更大力度吸引和利用外資，廣州出臺(tái)20條促外資高質(zhì)量發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要更大力度吸引和利用外資。廣州利用外資規(guī)模居全國前列，已連續(xù)10年保持增長，今年1-11月實(shí)際外資550.67億元，同比增長9.2%，超過去年全年規(guī)模。作為今年進(jìn)一步提振外商投資廣州信心的重要舉措，12月28日，16屆27次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

圖源：廣州市商務(wù)局

《若干措施》聚焦外商投資全流程服務(wù)保障，從推進(jìn)更高水平對(duì)外開放、加大財(cái)稅支持力度、促進(jìn)投資便利化、加大金融支持力度、強(qiáng)化人才服務(wù)保障、提升外商投資促進(jìn)服務(wù)水平等6個(gè)方面提出20條措施，進(jìn)一步優(yōu)化廣州外商投資營商環(huán)境，穩(wěn)定投資預(yù)期，為外資企業(yè)在廣州扎根發(fā)展提供制度保障。

01、加大制造業(yè)利用外資力度 

今年1-11月，廣州制造業(yè)實(shí)際使用外資增長78.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長44.5%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長2倍，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長13.2%。

為促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展，《若干措施》明確加大制造業(yè)利用外資力度，穩(wěn)定外資制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)外資綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)開放平臺(tái)高水平利用外資。其中，重點(diǎn)引導(dǎo)外商投資制造業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥與健康、新材料與精細(xì)化工等領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的制造業(yè)外商投資企業(yè)，納入市穩(wěn)外資工作專班機(jī)制協(xié)調(diào)，穩(wěn)定外資制造業(yè)骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

02、首次設(shè)立市本級(jí)促進(jìn)利用外資扶持資金

近年來，廣州一直以更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點(diǎn)。

根據(jù)《若干措施》，廣州將對(duì)符合條件的外資項(xiàng)目，按獲得省財(cái)政利用外資獎(jiǎng)勵(lì)的一定比例予以配套支持，鼓勵(lì)各區(qū)在市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上另行安排獎(jiǎng)勵(lì)。這是廣州首次設(shè)立市本級(jí)促進(jìn)利用外資扶持資金，通過省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政疊加支持，進(jìn)一步穩(wěn)定外資企業(yè)投資廣州預(yù)期，切實(shí)惠及外資企業(yè)在廣州扎根發(fā)展。

03、突出外商投資便利化和全流程服務(wù)保障

《若干措施》突出外商投資便利化和全流程服務(wù)保障，聚焦外資企業(yè)引進(jìn)、落地、達(dá)產(chǎn)、運(yùn)營全過程，從財(cái)稅支持、商事登記、用地用電、物流通關(guān)、金融外匯、人才保障、出入境便利化等方面提出具體舉措。

《若干措施》提出，支持多種形式外商投資，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)通過增資擴(kuò)股和利潤再投資等形式加大投資力度，鼓勵(lì)外資參與國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組、國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)廣州本土創(chuàng)新型、高速成長型企業(yè)吸引境外投資者戰(zhàn)略投資。

市場(chǎng)準(zhǔn)入方面

實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“極簡審批”，完善商事登記“穗港通”“穗澳通”等“跨境通”服務(wù)體系。

用地用電方面

優(yōu)先保障符合條件的外資重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，并加強(qiáng)電力保障。

出入境便利化方面

繼續(xù)鞏固壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間成效，為外商投資企業(yè)科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng)提供便利化支持。

金融支持方面

提供高水平跨境人民幣便利政策，簡化企業(yè)資本項(xiàng)目外匯收入支付手續(xù)，便利外匯投資資金使用。

人才保障方面

對(duì)來穗外籍高層次人才、外籍高級(jí)管理人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的外籍成員、外籍技術(shù)人才以及來穗從事必要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員，為其本人和家屬提供出入境便利、停居留便利。

《若干措施》明確，支持外資參與實(shí)施《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》、國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、粵港澳大灣區(qū)、RCEP等重大戰(zhàn)略，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。強(qiáng)化外商投資權(quán)益保障，加大對(duì)涉外領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度。完善全球招商網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)流和目標(biāo)投資者滴灌計(jì)劃，打造中國廣州國際投資年會(huì)等重大招商平臺(tái)，加大力度引進(jìn)外資總部和供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。完善外商投資服務(wù)體系，落實(shí)跨國公司直通車機(jī)制，強(qiáng)化穩(wěn)外資專班作用，持續(xù)建設(shè)外商投資服務(wù)工作站，不斷提升外商投資服務(wù)效能。

來源：廣州日?qǐng)?bào)、廣州市商務(wù)局外資處、廣州商務(wù)