為推動跨境電子商務(wù)陽光化規(guī)范健康發(fā)展，進(jìn)一步提升深圳跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平，深化跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持廣東跨境電子商務(wù)示范省創(chuàng)建，助推深圳建設(shè)跨境電商國際樞紐城市，打造全球跨境電商之都，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》《深圳市推動跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2025）》等文件精神，結(jié)合深圳市跨境電商發(fā)展新情況新特點(diǎn)，制定本措施。
圖源：深圳市商務(wù)局
一、壯大跨境電商市場主體
（一）重點(diǎn)引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)
大力引進(jìn)跨境電商平臺型、貿(mào)易型、服務(wù)型和國際化網(wǎng)絡(luò)直播電商平臺、經(jīng)紀(jì)公司（MCN機(jī)構(gòu)）、代運(yùn)營企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等各類型龍頭企業(yè)，對符合條件的主體，最高給予500萬元資金獎勵，并在企業(yè)用地、子女入學(xué)、人才住房等方面予以支持。對重點(diǎn)引進(jìn)的國內(nèi)外輻射帶動能力強(qiáng)、影響力大、市場占有率高的跨境電商平臺，采取“一事一議”的方式給予相應(yīng)支持。鼓勵各區(qū)對落戶本區(qū)域的跨境電商、國際化網(wǎng)絡(luò)直播電商龍頭企業(yè)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、成長速度、綜合效益等情況給予政策支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委，各區(qū)〈含前海合作區(qū)、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同〉）
（二）培育壯大跨境電商貿(mào)易企業(yè)
支持跨境電商貿(mào)易企業(yè)發(fā)展壯大，加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，打造自有品牌。鼓勵企業(yè)拓展個性化、定制化經(jīng)營模式，增強(qiáng)市場競爭力。支持傳統(tǒng)外貿(mào)、重點(diǎn)制造和商貿(mào)流通企業(yè)利用電商平臺、直播平臺、社交媒體、自建網(wǎng)站、搜索引擎等線上渠道陽光化發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)、拓展境外市場。鼓勵有條件的企業(yè)依托自身技術(shù)和資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展跨境電商平臺業(yè)務(wù)，對符合條件的主體，最高給予500萬元資金扶持。鼓勵符合條件的企業(yè)參與國家、省、市示范企業(yè)評選和認(rèn)定，對被認(rèn)定為廣東省省級跨境電子商務(wù)企業(yè)（龍頭型）、（成長型）的主體，最高分別給予150萬元、100萬元資金獎勵。支持符合條件的企業(yè)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)）
（三）大力發(fā)展跨境電商服務(wù)企業(yè)
豐富完善市場化跨境電商專業(yè)服務(wù)，推動跨境電商專業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化分工協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點(diǎn)培育一批軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、營銷推廣（含國際化網(wǎng)絡(luò)直播）、財(cái)稅支持、培訓(xùn)教育、知識產(chǎn)權(quán)代理、法律支持、售后維修、行業(yè)資訊等跨境電商專業(yè)服務(wù)企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)新拓展服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式，持續(xù)增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力，為提升跨境電商數(shù)字化水平賦能。對符合條件的主體，最高給予100萬元資金獎勵。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)一定規(guī)模的各類專業(yè)服務(wù)企業(yè)向平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵市場化綜合服務(wù)平臺為企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)提供報(bào)關(guān)報(bào)稅、數(shù)據(jù)協(xié)同、支付結(jié)算、代售代發(fā)等一站式、專業(yè)化綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)）
（四）推動海外倉提質(zhì)增效
加強(qiáng)海外倉多元化市場布局，支持大型物流倉儲企業(yè)、海外倉龍頭企業(yè)等持續(xù)在歐美、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國建設(shè)布局公共海外倉，構(gòu)建覆蓋全球的海外倉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展海外倉融資業(yè)務(wù)。支持海外倉拓展產(chǎn)品展示、售后維修、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)功能，借助人工智能、5G等技術(shù)全面提升海外倉信息化建設(shè)、智能化發(fā)展和多元化服務(wù)水平，對入選商務(wù)部優(yōu)秀海外倉實(shí)踐案例或被認(rèn)定為廣東省省級公共海外倉的主體，最高給予200萬元資金獎勵。支持各區(qū)引導(dǎo)國有企業(yè)、跨境電商貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)銷售一體化企業(yè)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需要，建設(shè)發(fā)展自用專業(yè)化海外倉和公共海外倉，并給予相應(yīng)資金扶持。引導(dǎo)海外倉企業(yè)對接深圳跨境電商線上綜合服務(wù)平臺，共享倉儲物流信息，向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委，各區(qū)）
（五）支持獨(dú)立站創(chuàng)新發(fā)展
鼓勵獨(dú)立站建站平臺積極應(yīng)用新技術(shù)、新模式，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和應(yīng)用場景，建立健全覆蓋建站、選品、引流、運(yùn)營、支付、物流、培訓(xùn)等服務(wù)的完整平臺生態(tài)，為“深圳制造”“深圳品牌”出海提供一體化服務(wù)方案。支持有條件的企業(yè)應(yīng)用獨(dú)立站開展跨境電商業(yè)務(wù)，“獨(dú)立站+第三方平臺”雙軌并行發(fā)展DTC模式，培育自主品牌、做強(qiáng)自有渠道、積累自有用戶群體，提升企業(yè)國際競爭力,對符合條件的獨(dú)立站項(xiàng)目，每個項(xiàng)目最高給予150萬元資金獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)）
二、夯實(shí)跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)
（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
鼓勵各區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)跨境電商集聚發(fā)展，打造示范園區(qū)。支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級，完善資源配置，提升運(yùn)營服務(wù)水平，積極引入報(bào)關(guān)清關(guān)、支付結(jié)算、財(cái)稅合規(guī)、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)分析、營銷推廣等服務(wù)型企業(yè)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)集群發(fā)展效應(yīng)。發(fā)揮直播電商資源集聚和稟賦優(yōu)勢，推進(jìn)建設(shè)集主播產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、帶貨、培訓(xùn)服務(wù)為一體的跨境直播產(chǎn)業(yè)基地。支持優(yōu)秀園區(qū)參與國家電子商務(wù)示范基地綜合評價和廣東省跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定，對被認(rèn)定為廣東省省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)（引領(lǐng)型）、（成長型）的主體，最高分別給予200萬元、150萬元資金獎勵。支持各區(qū)評選跨境電商示范園區(qū)，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予相應(yīng)資金獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)）
（七）開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)
支持龍頭企業(yè)、商協(xié)會、民辦非企業(yè)單位等聚焦消費(fèi)電子、眼鏡、服裝、家具、黃金珠寶、鐘表等深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)，牽頭開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，打造跨境電商數(shù)字化服務(wù)中心，推進(jìn)原材料采購、生產(chǎn)制造、樣品展示、定樣下單、物流運(yùn)輸、支付結(jié)算全流程數(shù)據(jù)在線協(xié)同，實(shí)現(xiàn)深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)與跨境電商的深度融合，對試點(diǎn)效果突出的，最高給予試點(diǎn)牽頭單位200萬元資金獎勵。依托深圳國際會展中心展示展銷優(yōu)勢，推動跨境電商商品展示、商務(wù)接洽，爭取實(shí)現(xiàn)線上下單、線下提貨。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局，各區(qū)）
（八）促進(jìn)“直播+跨境電商”融合發(fā)展
圍繞直播電商發(fā)展實(shí)際，以直播電商產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，打造面向國內(nèi)外消費(fèi)市場的國際化網(wǎng)絡(luò)直播電商服務(wù)平臺。依托深圳跨境電商頭部企業(yè)集聚的規(guī)模優(yōu)勢和供應(yīng)鏈優(yōu)勢，推動MCN機(jī)構(gòu)和跨境電商頭部企業(yè)合作，重點(diǎn)培育具有跨境電商服務(wù)能力的MCN機(jī)構(gòu)。整合深圳跨境電商頭部企業(yè)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動進(jìn)出口雙向流通，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，將深圳打造成為具有國際影響力的跨境電商之都和直播電商之都。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委，各區(qū)）
（九）打造專業(yè)高效物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
持續(xù)加大跨境電商海運(yùn)快線、中歐班列、中老班列、國際全貨機(jī)航線布局，構(gòu)建“海陸空鐵”立體式聯(lián)運(yùn)渠道，打造跨境電商國際樞紐城市。加快推進(jìn)機(jī)場群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動深圳機(jī)場擴(kuò)容升級，全力打造全球跨境電商快郵集散中心。支持有條件的企業(yè)建設(shè)覆蓋華南輻射全國的前置集貨倉，在前海綜合保稅區(qū)設(shè)立跨境電商前置理貨倉，助力跨境電商出口貨物高效流轉(zhuǎn)。支持跨境電商倉儲物流全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和智能化改造。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、前海管理局）
（十）加強(qiáng)復(fù)合型人才引育
加快引進(jìn)國內(nèi)外跨境電商等外向型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高端人才和團(tuán)隊(duì)，組建深圳跨境電商專家智庫，支持符合條件的高端人才和團(tuán)隊(duì)申報(bào)深圳市人才政策。鼓勵高校、研究機(jī)構(gòu)、商協(xié)會、企業(yè)多方聯(lián)動開展合作辦學(xué)和經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)跨境電商專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，支持校企共建校外實(shí)訓(xùn)基地，深化產(chǎn)教融合提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵MCN機(jī)構(gòu)培養(yǎng)精通語言、了解國外消費(fèi)理念及文化的跨境電商直播綜合型人才。支持舉辦跨境電商技能大賽、直播電商技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新活力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、人力資源保障局、教育局）
三、提升跨境電商國際競爭力
（十一）促進(jìn)陽光化發(fā)展
引導(dǎo)跨境電商企業(yè)按照陽光化申報(bào)要求，實(shí)現(xiàn)備案、通關(guān)、收匯、納稅全鏈路陽光化，鼓勵企業(yè)改造升級信息化系統(tǒng)，著力提升合規(guī)發(fā)展水平，夯實(shí)規(guī)范健康發(fā)展基礎(chǔ)。對陽光化開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)給予通關(guān)時效性、出口退稅、貿(mào)易外匯收付結(jié)算等方面的便利化措施支持，并加大資金扶持力度。支持跨境電商出口代理企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺企業(yè)等結(jié)合陽光化發(fā)展需要，增強(qiáng)陽光化業(yè)務(wù)專業(yè)服務(wù)能力。完善跨境電商合規(guī)發(fā)展公共服務(wù)，加大對跨境電商企業(yè)海外合規(guī)經(jīng)營的指導(dǎo)和培訓(xùn)，健全海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市場監(jiān)管局，深圳海關(guān)，深圳市稅務(wù)局，外匯管理局深圳市分局，市貿(mào)促委，各區(qū)）
（十二）推動提升核心競爭優(yōu)勢
支持出口制造企業(yè)加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合跨境電商市場需求，拓展按需設(shè)計(jì)、定制生產(chǎn)等新模式，加快進(jìn)行數(shù)字化改造升級，增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)優(yōu)化創(chuàng)新、服務(wù)迭代升級能力，打造要素集聚、反應(yīng)快速的柔性供應(yīng)鏈，帶動跨境電商產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)、服務(wù)、品牌等核心競爭優(yōu)勢。支持品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高的工業(yè)企業(yè)通過“第三方平臺+獨(dú)立站”開展網(wǎng)絡(luò)零售，拓展國內(nèi)外市場。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局）
（十三）強(qiáng)化企業(yè)品牌建設(shè)
鼓勵跨境電商企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建品牌管理體系，加大品牌建設(shè)投入。支持跨境電商企業(yè)使用自主品牌開展業(yè)務(wù)，借助社交媒體、搜索引擎、跨境電商平臺、直播平臺、跨境電商綜合服務(wù)平臺等數(shù)字化平臺進(jìn)行品牌營銷推廣。鼓勵有條件的企業(yè)通過設(shè)立海外線下品牌直營店、體驗(yàn)館等多種方式，拓展品牌海外營銷渠道，融入境外零售體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)）
（十四）完善規(guī)則治理
圍繞“一帶一路”沿線國家或地區(qū)、RCEP成員國等經(jīng)貿(mào)合作需求，積極開展數(shù)據(jù)傳輸、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)研究，在國際對話合作機(jī)制下，探索共建跨境電商規(guī)則。鼓勵有條件的企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織積極參與跨境電商國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)傳輸、物流支付、監(jiān)測分析、人才培養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、商務(wù)局）
（十五）深化國際交流合作
加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家或地區(qū)跨境電商合作，形成內(nèi)外互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條，積極探索“絲路電商”合作機(jī)制。充分發(fā)揮深圳RCEP服務(wù)中心作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與RCEP協(xié)定成員國跨境電商經(jīng)貿(mào)交流合作。支持商協(xié)會、會展企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、跨境電商企業(yè)等舉辦高水平跨境電商專業(yè)展會、峰會及論壇等活動，為企業(yè)提供品牌展示、信息交流、合作洽談的平臺，促進(jìn)國內(nèi)外資源對接利用，推進(jìn)跨境電商展會高質(zhì)量品牌化發(fā)展，助力建設(shè)國際會展之都。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市貿(mào)促委）
四、健全跨境電商支撐服務(wù)體系
（十六）推進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)升級
深化跨境電商綜試區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，積極開展先行先試，推動公共服務(wù)創(chuàng)新。深入推進(jìn)“六體系兩平臺”建設(shè)，持續(xù)升級完善跨境電商線上綜合服務(wù)平臺，強(qiáng)化平臺“一站式”“一體化”公共服務(wù)能力，不斷優(yōu)化信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防控等公共服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（十七）夯實(shí)市場監(jiān)管服務(wù)舉措
優(yōu)化跨境電商市場監(jiān)管制度，深入推進(jìn)跨境電商信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管，逐步完善以事前預(yù)防為主，事中控制、事后檢查為輔的全線管控工作機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)以機(jī)構(gòu)代碼和商品編碼為基礎(chǔ)的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，對跨境電子商務(wù)物品實(shí)施全過程、多方位監(jiān)管。完善跨境消費(fèi)爭議在線解決機(jī)制，提升跨境消費(fèi)維權(quán)便利化水平，建立保障完善、投訴方便、處理及時的跨境電商消費(fèi)維權(quán)體系。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、商務(wù)局）
（十八）加大金融服務(wù)支持力度
依托深圳地方征信平臺，推動跨境電商信用信息歸集共享。支持銀行等各類金融機(jī)構(gòu)拓展多元化跨境電商貿(mào)易融資方式，加大對貿(mào)易背景真實(shí)可靠、信用記錄良好的跨境電商企業(yè)投資融資和信用貸款支持力度。支持有條件的區(qū)設(shè)立跨境電商發(fā)展基金，積極帶動社會資本擴(kuò)大跨境電商直接融資規(guī)模。鼓勵中小跨境電商企業(yè)通過并購重組等方式對接資本市場。加強(qiáng)對跨境電商企業(yè)的上市指導(dǎo)，鼓勵符合條件的跨境電商企業(yè)上市掛牌融資，對完成上市融資企業(yè)按照現(xiàn)行政策予以獎勵。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、中小企業(yè)服務(wù)局，人民銀行深圳市中心支行，各區(qū)）
（十九）豐富保險(xiǎn)服務(wù)供給
推動中國出口信用保險(xiǎn)公司向深圳跨境電商企業(yè)分配更多短期險(xiǎn)承保資源，積極拓展跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈上下游承保，加大對跨境電商企業(yè)上游采購信用支持與融資增信。鼓勵出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理降低跨境電商業(yè)務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)率，創(chuàng)新產(chǎn)品模式，擴(kuò)大承保覆蓋面，放寬承保條件，提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度和出險(xiǎn)賠付比例，為深圳跨境電商企業(yè)提供更有針對性、更具差異化信保服務(wù)。（責(zé)任單位：深圳銀保監(jiān)局，中國出口信用保險(xiǎn)公司深圳分公司）
（二十）優(yōu)化創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)
優(yōu)化跨境電商通關(guān)節(jié)點(diǎn)布局，支持通關(guān)監(jiān)管場所持續(xù)提升通關(guān)便利化服務(wù)水平，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，對符合條件的主體，最高給予200萬元資金獎勵。優(yōu)化跨境電商退換貨便利化改革，建立跨境電商出口商品關(guān)區(qū)內(nèi)集中退貨模式，優(yōu)化和完善跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品集中退貨模式。結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，推動優(yōu)化跨境電商出口海外倉退稅流程。加快推進(jìn)跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策落地。支持銀行結(jié)合跨境電商交易模式特點(diǎn)，開發(fā)跨境電商收付結(jié)算產(chǎn)品。引導(dǎo)更多銀行上線跨境電商人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，提升跨境電商貿(mào)易便利化水平。（責(zé)任單位：深圳海關(guān)，深圳市稅務(wù)局，外匯管理局深圳市分局，人民銀行深圳市中心支行）
五、附則
本措施由深圳市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自2023年XX月XX日起行，有效期X年。在政策執(zhí)行過程中，如遇國家、省、市相關(guān)政策調(diào)整，將適時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。各區(qū)政府（前海合作區(qū)、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管委會）可參照上述措施并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)支持措施。
來源：深圳市商務(wù)局
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