2018年7月13日，國務(wù)院會議決定在22個城市新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)的消息刷爆朋友圈，這是繼杭州、天津等13個跨境電商綜試區(qū)后，又一批被批復(fù)為跨境電商綜試區(qū)的城市，截至目前，共有35個城市被列為跨境電商綜試區(qū)，基本涵蓋了一線、二線、三線大部分城市。
此前，商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長張莉曾指出，推動跨境電商試驗區(qū)建設(shè)最主要目的是希望對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成帶動作用，對經(jīng)濟增長形成輻射。
而此次新的跨境電商綜合試驗區(qū)的設(shè)立，又會給跨境電商帶來怎樣的新局面呢？
試點城市成績不俗，跨境電商綜試區(qū)向中西、東北部傾斜
廣東省跨境電商行業(yè)協(xié)會張炯告訴雨果網(wǎng)，跨境電商是被政府所認可的一個新興并可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，國務(wù)院會議此番新設(shè)的22個跨境電商綜試區(qū)城市也是在復(fù)制推廣杭州“六大體系兩大平臺”的經(jīng)驗做法。
雨果網(wǎng)了解到，早在2015年3月和2016年1月，國務(wù)院就曾先后分兩批批準(zhǔn)設(shè)立杭州、天津等13個跨境電商綜試區(qū)（包含有：杭州市、天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市），那么，這13個綜試區(qū)建設(shè)都取得了哪些成效呢？
杭州是全國第一個綜合試驗區(qū)，也是第一個提出通過構(gòu)建信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風(fēng)險防控體系，以及線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺等“六體系兩平臺”，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，杭州跨境電商綜試區(qū)2015年前三季度出口商品4050萬單，貨值16.1億元，同比分別增長430倍和145倍。
2016年，乘著中國跨境電商綜試區(qū)獲批建設(shè)的強勁東風(fēng)，鄭州跨境電商從通關(guān)單數(shù)來看就成績斐然，跨境電商進出口單量達到8290.3萬單，交易額64億元，同比增長超過65%，在全國試點城市和跨境綜試區(qū)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。深圳被獲批成為跨境電商綜試區(qū)城市后，其方案的一大特色即是自貿(mào)區(qū)，并在方案里多次提到跨境電商綜合試驗區(qū)與自貿(mào)區(qū)的結(jié)合。
除此之外，雨果網(wǎng)還了解到，包括天津等其他跨境電商綜試區(qū)城市目前也各具特色，成績不俗?？缇畴娚瘫l(fā)式增長使得跨境電商綜試區(qū)城市經(jīng)濟屢創(chuàng)新高，與此同時，跨境電商企業(yè)也如雨后春筍般紛紛設(shè)立。
張炯坦言，“隨著13個綜試區(qū)建設(shè)取得的積極成效，第三批22個城市跨境電商綜試區(qū)的批復(fù)，也將會在進出口跨境電商雙向方面給予大力支持，效仿杭州和第二批12個跨境電商綜試區(qū)的做法并大力推廣和發(fā)展?！?/p>
新設(shè)綜試區(qū)帶來的跨境電商新格局
22個城市跨境電商綜試區(qū)能否進一步推動跨境電商的發(fā)展，又會帶來怎樣的影響呢？
1、綜試區(qū)從試點逐漸轉(zhuǎn)為普惠政策，紅利漸稀釋？
在福建翔福物流股份有限公司總經(jīng)理助理阮義彬看來，當(dāng)前跨境電商業(yè)務(wù)增長趕不上口岸開放的速度。據(jù)其介紹，2014年5家試點口岸，包括重慶、鄭州、寧波、上海、杭州，2015年陸續(xù)批復(fù)廣州、深圳、天津、福州、平潭，2017年第二批綜試區(qū)可開展跨境報稅業(yè)務(wù)新增三家，昨日又獲批22家。
“現(xiàn)在跨境增速其實并不大，去年902億對應(yīng)十個試點城市，接下來又開放這么多城市，這將從試點逐漸轉(zhuǎn)為普惠政策，線上流量增速低于線下試點及保稅倉增速，口岸紅利漸漸稀釋。下一輪的口岸競爭將持續(xù)加速。每個口岸都應(yīng)該有自己發(fā)展特點，不論是通道優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、消費力覆蓋優(yōu)勢，還是政策力度亦或是市場整合能力等，行業(yè)將由通關(guān)政策門檻轉(zhuǎn)為普惠市場競爭。”他如是說。
UEQ CEO楊學(xué)海告訴雨果網(wǎng)，新的綜試區(qū)對于第一批已有深入布局的跨境電商綜試區(qū)試點城市影響有限；而第二批試點城市目前基本處于推進建設(shè)和招商有眉目的初期，新的綜試區(qū)會帶來比較大的影響，但基本上處于同一起跑線。
2、對跨境電商的推動究竟有多大？
張炯坦言，跨境電商綜試區(qū)開放城市的陸續(xù)擴大即是對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式的認可，也不斷加速傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型，扶持創(chuàng)新以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。他認為：“一方面，國家需要通過全國整體發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，拉動進出口和內(nèi)需，而通過互聯(lián)網(wǎng)、跨境電商帶動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展則主要表現(xiàn)在6大體系，包括信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信并通過統(tǒng)計監(jiān)測和風(fēng)險防控體系來完善；另一方面，通過跨境電商綜試區(qū)的設(shè)立，全力扶持互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)，加速傳統(tǒng)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型、提高品牌出海、降低進口商品門檻，帶動國產(chǎn)商品的提升。
百聚匯曾德威認為：“現(xiàn)階段，隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的日漸升溫，中國也將會對跨境電商更加重視，未來，跨境電商綜試區(qū)將會由沿海重點貿(mào)易城市陸續(xù)往內(nèi)陸城市不斷擴大，與此同時，包括物流、資金、稅收、通關(guān)等也都將會給這些城市帶來更多的便利?！彼麖娬{(diào)，尤其是針對出口電商帶來的福音更大，不僅有助于中國品牌走出去，而且也有利于加快傳統(tǒng)外貿(mào)創(chuàng)新以及中國企業(yè)對國際市場更加深入的了解。
“雖然跨境電商發(fā)展勢頭迅猛，但仍面臨著不小的內(nèi)外壓力，僅有政策的支持還不足以讓跨境電商企業(yè)在國際市場中高歌猛進?！背龊Ｕ呗?lián)盟創(chuàng)始人李海透露，“現(xiàn)階段跨境電商主要是集中在有歷史積累且有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)帶，跨境電商的產(chǎn)業(yè)帶是不以政府意志為轉(zhuǎn)移，為此我認為政府所劃分的這22個跨境電商綜試區(qū)對跨境電商出口企業(yè)影響并不大，但對進口電商企業(yè)會有一定影響?！彼ㄗh，跨境電商出口企業(yè)當(dāng)前仍應(yīng)該回歸市場，實干興邦。
楊學(xué)海則表示：“進口電商總量目前已趨于穩(wěn)定，增量有限，擴大城市相對比較‘雞肋’，而對出口電商則會有一定的促進。需要注意的是，大部分城市地方量本來也有限，且涉及航線口岸優(yōu)勢等，由此可見，總體促進也是有一定局限性的?！?/p>
“放開這些新的試點城市，應(yīng)該也是希望通過地方自身的努力，推出一些新的商業(yè)模式出來?！彼f。
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