經(jīng)過美國幾輪加征關(guān)稅,中國商品在美國平均關(guān)稅負擔率已高達245%,在中國對原產(chǎn)于美國的商品加征反制關(guān)稅125%,中美貿(mào)易已陷入實質(zhì)性停滯邊緣。美國貿(mào)易戰(zhàn)策略主要由關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘組成,使中美的優(yōu)勢出口商品喪失比較價格優(yōu)勢。
在這一大背景,有些進出口貿(mào)易公司會鋌而走險走私,本文與廣大進出口商共同探討進出口企業(yè)的合規(guī)應(yīng)對路徑及應(yīng)當注意的走私風險及衍生風險。
01 涉稅類走私行為模式
低報價格走私、夾藏方式走私
中美貿(mào)易戰(zhàn)導致部分商品被加征高額關(guān)稅,企業(yè)通過偽造合同、發(fā)票等手段低報貨物實際價格或采用夾藏方式,偷逃應(yīng)繳稅款。
陰陽發(fā)票與分割單證類走私,例如美國客戶要求中國生產(chǎn)商將發(fā)票金額改為正常價值的十分之一,制作虛假報關(guān)單證,以低報價格清關(guān),偷逃關(guān)稅。
洗單法走私,例如企業(yè)通過境外中間商中轉(zhuǎn)貨物,藏匿原始高價單證,僅提供低價單證向海關(guān)申報,將高價商品偽裝成低價商品。
偽報貿(mào)易方式走私
偽報貿(mào)易方式走私是指利用自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域的便利政策,通過虛假備案或偽報貿(mào)易性質(zhì)走私。
價格瞞騙和偽報貿(mào)易方式是涉稅走私案件的常見形式,對于保稅區(qū)和自貿(mào)區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè),除了常規(guī)的低報價格逃稅走私之外,當事人如果將B2B的消費品,以B2C的跨境電商貿(mào)易方式申報入境,也可能構(gòu)成偽報貿(mào)易方式的走私犯罪。
偽報原產(chǎn)地或?qū)嶋H貿(mào)易港
偽報原產(chǎn)地指故意向海關(guān)虛假申報貨物的實際原產(chǎn)地,以逃避關(guān)稅、享受不正當?shù)馁Q(mào)易優(yōu)惠(如優(yōu)惠關(guān)稅待遇、原產(chǎn)地證書優(yōu)惠等)或規(guī)避進口國貿(mào)易管制措施(如反傾銷稅、反補貼稅、技術(shù)壁壘等)的行為。
實際貿(mào)易港走私是指利用保稅區(qū)、自由貿(mào)易港、出口加工區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管漏洞,通過虛假貿(mào)易、貨物藏匿、偽報用途等手段,將應(yīng)稅貨物非法轉(zhuǎn)移至境內(nèi)或境外,逃避海關(guān)監(jiān)管和稅收的行為。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易的“灰色操作”
轉(zhuǎn)口貿(mào)易是指貨物從原產(chǎn)國(如中國)運至第三國后,再出口至最終目的地(如美國),以規(guī)避原產(chǎn)國面臨的貿(mào)易壁壘,如高額關(guān)稅。在中美貿(mào)易戰(zhàn)中,美國對中國商品加征的關(guān)稅高達54%,這促使一些國家成為轉(zhuǎn)口中心,例如越南、柬埔寨、馬來西亞和墨西哥。
中轉(zhuǎn)國“洗白”原產(chǎn)地類走私:企業(yè)將中國生產(chǎn)的商品經(jīng)第三國(如馬來西亞、墨西哥等)中轉(zhuǎn),通過換柜、貼標、申請第三國原產(chǎn)地證等方式,使商品在清關(guān)時適用更低的關(guān)稅。例如,美國對中國汽車征收高額關(guān)稅,而對墨西哥征收關(guān)稅遠低于中國,部分企業(yè)試圖在墨西哥進行簡單加工后轉(zhuǎn)口。
實質(zhì)性加工要求類走私:美國要求中轉(zhuǎn)國對商品進行增值改造(如組裝、貼標),否則可能被認定為“洗產(chǎn)地”。純粹的物流中轉(zhuǎn)(如僅換包裝)難以通過審查。例如,深加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易需要在中轉(zhuǎn)國完成30%-40%的增值工序,才能合法獲得原產(chǎn)地證明。
偽造品名、稅號
美國2025年針對中國清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈,如太陽能硅片關(guān)稅稅率從25%提高至50%,多晶硅關(guān)稅稅率從25%提高至50%,特定鎢制品關(guān)稅稅率提高至25%。
因此,企業(yè)可能通過將貨物錯誤歸類至低稅率稅則項下,實現(xiàn)關(guān)稅規(guī)避目的。
具體違法手段如:利用稅號模糊性,在稅則未明確列名時,主觀歸入低稅率稅目,偽報商品屬性、拆分申報(將應(yīng)歸入高稅率整機的商品,拆分申報為低稅率零件)等。
02 非關(guān)稅壁壘措施走私行為
在非關(guān)稅壁壘措施走私行為模式中,通過虛假申報商品名稱、技術(shù)參數(shù)或最終用途,將兩用物項偽裝成普通民用商品出口,是最常見的走私手段。
這一走私行為模式中的案例可大致分為兩類,分別
“無證走私”的行為人主要通過偽報貨物品名、篡改貨物成分、含量、偽報最終貿(mào)易國等方式規(guī)避我國對兩用物項的出口監(jiān)管。
“有證走私”的行為人雖然提交了兩用物項出口許可證,但實際上是在冒用證件或證件上的最終用戶與其實際最終用戶不一致。
根據(jù)刑法第一百五十三條 【走私普通貨物、物品罪】走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的貨物、物品的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:三年以下有期徒刑或者拘役、處三年以上十年以下有期徒刑、處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
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