12月9日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)主辦、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心承辦的“電商法實(shí)施與營(yíng)商環(huán)境研討會(huì)”召開(kāi)，會(huì)議邀請(qǐng)來(lái)自政產(chǎn)學(xué)研各界專(zhuān)家專(zhuān)門(mén)研討2019年1月1日起正式實(shí)施的《電子商務(wù)法》及12月3日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記工作的意見(jiàn)》。
焦點(diǎn)一
“網(wǎng)店地址可辦工商登記”體現(xiàn)包容審慎，對(duì)小微商家利好
作為電子商務(wù)領(lǐng)域的基本法，《電子商務(wù)法》在立法過(guò)程中，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者工商登記問(wèn)題是爭(zhēng)議最大的問(wèn)題之一。
《電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。按照原來(lái)工商登記的相關(guān)規(guī)定，辦理個(gè)體工商戶(hù)登記必須要有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，而這個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須是經(jīng)營(yíng)性用房。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，這一規(guī)定會(huì)直接拉高電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成本。
作為電子商務(wù)法的實(shí)施細(xì)則，近期公布的《意見(jiàn)》則采用了更符合電商發(fā)展實(shí)際的思路：允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記，也就是承認(rèn)了網(wǎng)店登記地址作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長(zhǎng)、研究院周漢華在研討會(huì)上指出，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的界定，過(guò)去對(duì)于電商來(lái)說(shuō)一直是痛點(diǎn)，也是過(guò)去平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者推行市場(chǎng)登記的一大難點(diǎn)。“這次能把網(wǎng)店作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，是一個(gè)符合電子商務(wù)發(fā)展的制度創(chuàng)新?！?/p>
北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授薛軍認(rèn)為，《電子商務(wù)法》在落地過(guò)程中需要考慮現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在電商時(shí)代，網(wǎng)店地址就是一個(gè)有效合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，因此把它作為一個(gè)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，反映了電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
“電子商務(wù)法體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，為什么要登記，核心就是要能找到人，解決糾紛?！敝袊?guó)消費(fèi)者報(bào)副總編輯張建認(rèn)為，針對(duì)電商的工商登記只要把握住這一原則，具體政策可以包容審慎一些。
焦點(diǎn)二
“零星小額”暫未統(tǒng)一硬性規(guī)定，“讓子彈飛一會(huì)”
《電子商務(wù)法》規(guī)定了可以免除登記的四種情形，分別為：個(gè)人銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。
對(duì)于“零星小額”的界定，也是業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》沿用了《電子商務(wù)法》中的說(shuō)法，未對(duì)“零星小額”做統(tǒng)一硬性規(guī)定，回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。
中國(guó)消費(fèi)者報(bào)副總編輯張建認(rèn)為，目前電子商務(wù)活動(dòng)有一些經(jīng)驗(yàn)可循，但在有些方面沒(méi)有完全搞懂的時(shí)候落實(shí)電子商務(wù)法，應(yīng)該體現(xiàn)審慎包容監(jiān)管原則?！氨热鐚?duì)零星小額界定，其實(shí)應(yīng)該放開(kāi)一些，讓子彈再飛一會(huì)兒，沒(méi)有做硬性的規(guī)定?！?/p>
中國(guó)審判理論研究會(huì)專(zhuān)職秘書(shū)長(zhǎng)、《中國(guó)應(yīng)用法學(xué)》執(zhí)行副主編牛凱也認(rèn)為，為了使電商法在明年1月1日正式生效后盡快落地，在電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記方面，還是應(yīng)該鼓勵(lì)與規(guī)范并重。
“對(duì)于一時(shí)還看不準(zhǔn)的，不要強(qiáng)行去規(guī)定它。對(duì)‘零星小額’不做一刀切，這就是一個(gè)實(shí)事求是的做法?！?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長(zhǎng)、研究院周漢華看來(lái)，《意見(jiàn)》對(duì)“零星小額”的處理非常好，發(fā)展中的很多暫時(shí)看不清的新問(wèn)題，值得進(jìn)一步研究和完善。
研討會(huì)上，專(zhuān)家們普遍認(rèn)為，考慮到地區(qū)和行業(yè)差異，不對(duì)零星小額進(jìn)行統(tǒng)一硬性限定，是對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境的呼應(yīng)，整體有利于電子商務(wù)新模式的培育和發(fā)展。
焦點(diǎn)三
電商法落實(shí)應(yīng)具考慮現(xiàn)實(shí)性和前瞻性，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
實(shí)際上，廣大中小商家都在密切關(guān)注《電子商務(wù)法》和《意見(jiàn)》?！傲阈切☆~不定、沒(méi)有強(qiáng)制登記標(biāo)準(zhǔn)等，這些是‘放水養(yǎng)魚(yú)’的政策?！庇猩碳艺f(shuō)?！澳敲凑J(rèn)真開(kāi)店做生意的人，我相信總有一天會(huì)從零星小額發(fā)展成為大額交易，”商家網(wǎng)友“鐘鑫美發(fā)”充滿(mǎn)信心。
與會(huì)專(zhuān)家和業(yè)界代表認(rèn)為，《意見(jiàn)》電商法的落地細(xì)則，有助于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低商家的登記成本，釋放經(jīng)濟(jì)活力。電子商務(wù)的發(fā)展一日千里，對(duì)法律落地的靈活性和前瞻性提出要求。
在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長(zhǎng)周漢華看來(lái)，用《意見(jiàn)》的形式來(lái)發(fā)布工商登記細(xì)則，這是一個(gè)規(guī)范性文件，沒(méi)有急著用實(shí)施條例或者部門(mén)規(guī)章等形式，更有靈活性，為未來(lái)的實(shí)踐和探索進(jìn)一步完善留下空間。
中國(guó)社科院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春也表示，在地方政府推進(jìn)和落實(shí)的過(guò)程中，也應(yīng)該用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)制定具體政策，比如，可以更加清晰指引去哪里登記，為商家和企業(yè)提供服務(wù)，加強(qiáng)政策透明度。
電商法細(xì)則仍在推進(jìn)過(guò)程中，有很多操作層面的問(wèn)題依然有待明確。
電商法細(xì)則為產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”鼓信心
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，中國(guó)的電子商務(wù)的發(fā)展可謂一日千里，這也對(duì)法律的靈活性和前瞻性提出要求。
2018年前三季度，全國(guó)網(wǎng)上零售額62785億元，同比增長(zhǎng)27%。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。以電子商務(wù)為代表的新興市場(chǎng)供給方式延續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這客觀上要求既要規(guī)范管理又要鼓勵(lì)創(chuàng)新。
平臺(tái)認(rèn)為，《意見(jiàn)》將有力推動(dòng)《電商法》落實(shí)。來(lái)自阿里巴巴、美團(tuán)等企業(yè)的代表認(rèn)為，這一細(xì)化意見(jiàn)很及時(shí)，使整個(gè)《電商法》的體系更具完整性，在落實(shí)層面也更契合企業(yè)的實(shí)際操作?！薄兑庖?jiàn)》出臺(tái)后，阿里、美團(tuán)等企業(yè)第一時(shí)間從平臺(tái)上的小微主體收集到許多反饋，大家為安心謀發(fā)展的激勵(lì)政策點(diǎn)贊，同時(shí)也希望在操作層面進(jìn)一步細(xì)化，考慮到不同地區(qū)、行業(yè)的差異，更有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
實(shí)際上，廣大中小商家都在密切關(guān)注《電商法》和《意見(jiàn)》?！傲阈切☆~不定、沒(méi)有強(qiáng)制登記標(biāo)準(zhǔn)等，這些是‘放水養(yǎng)魚(yú)’的政策?！庇猩碳艺f(shuō)?！澳敲凑J(rèn)真開(kāi)店做生意的人，我相信總有一天會(huì)從零星小額發(fā)展成為大額交易，”商家網(wǎng)友“鐘鑫美發(fā)”充滿(mǎn)信心。
電商法出臺(tái)微商和代購(gòu)的時(shí)代真的要終結(jié)了嗎？
在電商法中，讓代購(gòu)一族感到有壓力的，主要是電商法所規(guī)定的電商經(jīng)營(yíng)者“應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記”“當(dāng)依法履行納稅義務(wù)”等條款。有聲音稱(chēng)，電商法落地，海外代購(gòu)“壓力山大”，那么海外代購(gòu)究竟將受到怎樣的影響？代購(gòu)時(shí)代真的要終結(jié)了嗎？
在電商領(lǐng)域，微商、網(wǎng)絡(luò)直播等經(jīng)營(yíng)方式準(zhǔn)入門(mén)檻低，無(wú)實(shí)體店、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)人監(jiān)管，消費(fèi)糾紛一旦發(fā)生，有些商家直接采取刪除好友、拉入黑名單、更換賬號(hào)等行為來(lái)逃避法律責(zé)任。
中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)周漢華在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，如果海外代購(gòu)進(jìn)行的是大規(guī)模的商業(yè)行為，就是市場(chǎng)主體，超過(guò)一定數(shù)額需要依法納稅；如果是偶爾出國(guó)幫家人朋友代購(gòu)少量東西，則不需要登記，而“零星小額”的具體標(biāo)準(zhǔn)，還需等待市場(chǎng)監(jiān)管總局明確。
上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智認(rèn)為，目前代購(gòu)們的利潤(rùn)點(diǎn)在于免交關(guān)稅、消費(fèi)稅，這與以往的執(zhí)法依據(jù)不夠明確、執(zhí)法程度不夠到位有關(guān)，現(xiàn)在立法已經(jīng)明確，執(zhí)行上也沒(méi)有技術(shù)阻礙，一旦成本上去了，代購(gòu)們的優(yōu)勢(shì)就會(huì)不復(fù)存在。
對(duì)消費(fèi)者而言，完善的法律保障為無(wú)疑是為更放心的消費(fèi)保駕護(hù)航；對(duì)微商而言，按照法律規(guī)定完成相關(guān)注冊(cè)登記才是未來(lái)長(zhǎng)久發(fā)展之路；對(duì)小微企業(yè)而言，盡快完善稅務(wù)等相關(guān)制度，加快利潤(rùn)增長(zhǎng)，利用政策利好從零星小額逐漸發(fā)展成為大額交易是未來(lái)的方向。
貨之家—是一家跨境運(yùn)輸、報(bào)關(guān)報(bào)檢、倉(cāng)儲(chǔ)物流等綜合性國(guó)際物流公司,專(zhuān)業(yè)提供：跨境電商倉(cāng)儲(chǔ),保稅倉(cāng),保稅倉(cāng)庫(kù),保稅倉(cāng)儲(chǔ),電商倉(cāng)庫(kù),保稅物流,第三方倉(cāng)儲(chǔ),跨境電商BBC,進(jìn)口報(bào)關(guān),進(jìn)口清關(guān),進(jìn)口報(bào)檢,保稅進(jìn)口,包稅進(jìn)口清關(guān),進(jìn)口清關(guān)代理。服務(wù)熱線(xiàn)：400-8070-082
