今年，大家對(duì)跨境進(jìn)口除了新政印象最大以外，其次就是跨境處罰，媒體上報(bào)道最多的都是一些刑事案件，其實(shí)除了刑事處罰以外，還有很多常見(jiàn)的行政處罰，大部分都主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》，“依法不追究刑事責(zé)任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為的處理，適用該實(shí)施條例?！?/p>
目前公開(kāi)涉及跨境保稅進(jìn)口的行政處罰大概有二十多起，今年尤其多一點(diǎn)，主要涉及以下幾個(gè)方面：
1、跨境保稅貨物短少違規(guī)案
眾所周知，正常倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)活動(dòng)中，由于多方面原因在一定時(shí)間內(nèi)，經(jīng)常會(huì)造成庫(kù)存準(zhǔn)確率問(wèn)題，盤庫(kù)的時(shí)候盤虧盤盈都有一定比例。而在跨境保稅倉(cāng)儲(chǔ)中，如果被監(jiān)管部門監(jiān)察到盤虧較多，且不能說(shuō)明庫(kù)存短少理由，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款第（三）項(xiàng)“（三）經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失、數(shù)量短少或者記錄不真實(shí)，不能提供正當(dāng)理由的；”“處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：”
如某跨境倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，被開(kāi)展稽查業(yè)務(wù)后，經(jīng)盤點(diǎn)當(dāng)事人區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)全部庫(kù)存，并對(duì)比理論庫(kù)存數(shù)量與實(shí)際庫(kù)存數(shù)量，發(fā)現(xiàn)42類商品盤虧，共909件，當(dāng)事人無(wú)法說(shuō)明上述保稅貨物短少的理由。
經(jīng)海關(guān)計(jì)核，上述涉案保稅貨物涉及完稅價(jià)格共計(jì)人民幣55737.3元，應(yīng)納稅款共計(jì)人民幣19082.29元，漏繳稅款共計(jì)人民幣19082.29元。綜上，貨物價(jià)值人民幣74819.59元。處罰結(jié)果：罰款人民幣0.52萬(wàn)元整。
由跨境保稅貨物短少違規(guī)而產(chǎn)生的處罰，是目前跨境保稅倉(cāng)面臨最多的行政處罰行為，沒(méi)有之一。跨境庫(kù)存準(zhǔn)確率，值得大家關(guān)注。
2、非跨境正面清單范疇商品違規(guī)
在跨境直購(gòu)和跨境保稅進(jìn)口中，入境商品申報(bào)包含非正面清單產(chǎn)品，且多為國(guó)家限制進(jìn)出口物品，比如某一些包含藥品類，被監(jiān)查后又提供不了進(jìn)口藥品和銷售藥品的許可等。
由于當(dāng)事人進(jìn)口國(guó)家限制進(jìn)口的商品未提交許可證件，違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十四條之規(guī)定，海關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人涉案進(jìn)口商品不予放行，并處以罰款；另，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第五條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人提交涉案商品進(jìn)境許可證件。
如果涉案金額過(guò)大，比如“海關(guān)發(fā)布”公眾號(hào)發(fā)布的某起案件中，其申報(bào)的貨物主要為日本產(chǎn)的化妝品、日用品，貨物總數(shù)龐大、名目繁雜。核查發(fā)現(xiàn)，一托盤上的10多個(gè)紙箱內(nèi)裝載的應(yīng)該是卸妝水等化妝品，而經(jīng)開(kāi)拆查看，紙箱內(nèi)裝的卻全部是未向海關(guān)申報(bào)的電子煙類產(chǎn)品，其中槍體3箱共98盒，電子煙彈31箱共1000余條，據(jù)估計(jì)市場(chǎng)價(jià)格約合40萬(wàn)元人民幣。目前海關(guān)已將上述涉案貨物予以扣留，案件已由緝私部門做進(jìn)一步處理。
3、跨境申報(bào)漏繳稅款問(wèn)題
如以跨境電商模式向海關(guān)申報(bào)清單商品，其中多票清單商品在“跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口賬冊(cè)系統(tǒng)”做出區(qū)確認(rèn)的同時(shí)，又在“跨境電商進(jìn)口統(tǒng)一版系統(tǒng)”中做撤單處理，該行為致使相關(guān)多票清單的商品已預(yù)扣的稅款額度返還至當(dāng)事人帳戶，但該多票清單中的商品已銷售出區(qū)，購(gòu)買用戶已進(jìn)行使用。
經(jīng)計(jì)核，涉案商品漏繳關(guān)稅0元，漏繳增值稅XX、增值稅滯納金XX。對(duì)已經(jīng)銷售商品進(jìn)撤單申報(bào)處理，造成漏繳稅款。該行為違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條之規(guī)定，構(gòu)成同法第八十六條申報(bào)不實(shí)情節(jié)，影響了國(guó)家稅款征收。鑒于當(dāng)事人主動(dòng)繳納足額擔(dān)保金，減輕危害后果。遂根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，海關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰，處以罰款。
4、跨境保稅商品非正常快遞出區(qū)
跨境商品急不得，一定得按規(guī)定的指示進(jìn)行放行，常見(jiàn)的跨境保稅商品非正?？爝f出區(qū)有以下幾類：
（一）直接將已進(jìn)行電子申報(bào)但尚未獲得放行指令的商品打包快遞出區(qū)
（二）將由于系統(tǒng)原因未能成功推送電子數(shù)據(jù)進(jìn)行電子申報(bào)商品打包快遞出區(qū)
（三）將未進(jìn)行電子申報(bào)的商品打包快遞出區(qū)
由跨境保稅商品非正常快遞出區(qū)的違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十九條第（一）項(xiàng)，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：予以警告，并處罰款。
5、跨境商品申報(bào)不實(shí)
（一）、申報(bào)類目不實(shí)
如以“保稅電商1210”貿(mào)易方式向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一批貨物，其中某項(xiàng)根據(jù)查驗(yàn)布控指令對(duì)實(shí)施查驗(yàn)，抽查發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)，經(jīng)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)部門確認(rèn)歸類，該票報(bào)關(guān)單下某項(xiàng)歸入稅號(hào)XXX。當(dāng)事人進(jìn)口商品申報(bào)不實(shí)影響統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，其行為違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（一）項(xiàng)，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：予以警告。
如果歸類涉及稅額流失的，比如有的跨境企業(yè)把歸類后綜合稅為11.2%，歸類到另一個(gè)類目變成7%跨境綜合稅，那又涉及其他處罰了。
（二）、申報(bào)原產(chǎn)地不實(shí)
原產(chǎn)地申報(bào)錯(cuò)誤、原產(chǎn)地申報(bào)與實(shí)際不符，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，其行為違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：可處罰款
（三）、重量申報(bào)不實(shí) 等 則也是一線入?yún)^(qū)最常見(jiàn)問(wèn)題
6、貿(mào)易方式申報(bào)不實(shí)
如通過(guò)虛構(gòu)的身份信息在網(wǎng)站上購(gòu)買了涉案的商品，并推送到電商平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。而后，當(dāng)事人憑借著快遞單號(hào)和收貨人信息分多次將涉案奶粉提取并運(yùn)回了當(dāng)事人倉(cāng)庫(kù)。當(dāng)事人的上述行為使商品貿(mào)易性質(zhì)由物品轉(zhuǎn)為了貨物，導(dǎo)致貿(mào)易方式申報(bào)錯(cuò)誤，影響了國(guó)家稅款征收。
經(jīng)計(jì)核，涉案商品應(yīng)繳關(guān)稅，漏繳關(guān)稅，應(yīng)繳增值稅，漏繳增值稅，關(guān)稅滯納金，增值稅滯納金。
申報(bào)錯(cuò)誤的行為違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告（2016年第26號(hào)）》以及《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條之規(guī)定。由于當(dāng)事人主動(dòng)繳納足額擔(dān)保金，減輕危害后果，符合從輕處罰情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰，處以罰款。（金額未達(dá)刑事標(biāo)準(zhǔn)）
7、尚未查驗(yàn)擅自拆封
如某企業(yè)申報(bào)的一票跨境電子商務(wù)貨物集裝箱提取，由外高橋海關(guān)關(guān)員在集裝箱上施封。該集裝箱掛車進(jìn)入園區(qū)，其后在海關(guān)關(guān)員尚未查驗(yàn)該車之前，該車司機(jī)使用車上自帶的加力鉗剪掉海關(guān)封志。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條第（十一）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十三條，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：
1、予以警告；
2、科處罰款人民幣0.1萬(wàn)元整。
8、跨境商品用于線下展示
這也是跨境電商處罰常見(jiàn)的一種，主要以自己?jiǎn)T工身份信單商品后，并統(tǒng)一由當(dāng)事人員工進(jìn)行收貨，如用于在線下展示，還有的用來(lái)活動(dòng)贈(zèng)品和自提自訂等。
當(dāng)事人利用員工身份信息在電商平臺(tái)上下單，并由員工統(tǒng)一收貨后放在展廳展示的行為使商品貿(mào)易性質(zhì)由物品轉(zhuǎn)為了貨物，導(dǎo)致貿(mào)易方式申報(bào)錯(cuò)誤，影響了國(guó)家稅款征收。
當(dāng)事人進(jìn)口貨物貿(mào)易方式申報(bào)錯(cuò)誤的行為違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條之規(guī)定，構(gòu)成同法第八十六條申報(bào)不實(shí)情節(jié)。由于當(dāng)事人主動(dòng)繳納足額擔(dān)保金，減輕危害后果，符合從輕處罰情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，進(jìn)行處罰。
第8條其實(shí)可以歸進(jìn)第6條，都算貿(mào)易不實(shí)。但是由員工下單再把商品用于線下展示或自提，這個(gè)現(xiàn)象比較突出，這個(gè)原因還常導(dǎo)致跨境線下體驗(yàn)店遭到當(dāng)?shù)毓ど毯褪乘幈O(jiān)的查處，或者是職業(yè)打假人的光顧。
自新政明確強(qiáng)調(diào)不能自提以后，同時(shí)要求“對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》范圍內(nèi)的、無(wú)合法進(jìn)口證明或相關(guān)證明顯示采購(gòu)自跨境電商零售進(jìn)口渠道的商品，市場(chǎng)監(jiān)管部門依職責(zé)實(shí)施查處。”用于展示的跨境商品形式更嚴(yán)峻了，以后跨境體驗(yàn)店樣品除了申請(qǐng)擔(dān)保出區(qū)展示（難度大）以外，使用空盒包裝外，還有什么更好的辦法？
這段時(shí)間加了很多新朋友，比如新跨境試點(diǎn)城市的，或者新增正面清單類目的從業(yè)者想做跨境的，代購(gòu)和淘寶店了解跨境的。來(lái)找我們溝通到風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，我們了解甚少，建議如果公司沒(méi)有相關(guān)專業(yè)從業(yè)人員，可以選擇一些專業(yè)海關(guān)法律師顧問(wèn)，能快速了解從業(yè)上的風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避！
畢竟如上有的行政處罰，量上去了就會(huì)觸及刑事案件，如金額上，達(dá)到一定量；次數(shù)上，一定時(shí)間內(nèi)涉及“多次小額走私”的行政處罰也會(huì)上升到刑事。
貨之家—是一家跨境運(yùn)輸、報(bào)關(guān)報(bào)檢、倉(cāng)儲(chǔ)物流等綜合性國(guó)際物流公司,專業(yè)提供：跨境電商倉(cāng)儲(chǔ),保稅倉(cāng),保稅倉(cāng)庫(kù),保稅倉(cāng)儲(chǔ),電商倉(cāng)庫(kù),保稅物流,第三方倉(cāng)儲(chǔ),跨境電商BBC,進(jìn)口報(bào)關(guān),進(jìn)口清關(guān),進(jìn)口報(bào)檢,保稅進(jìn)口,包稅進(jìn)口清關(guān),進(jìn)口清關(guān)代理。服務(wù)熱線：400-8070-082
