今年，大家對跨境進口除了新政印象最大以外，其次就是跨境處罰，媒體上報道最多的都是一些刑事案件，其實除了刑事處罰以外，還有很多常見的行政處罰，大部分都主要依據《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》，“依法不追究刑事責任的走私行為和違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關實施行政處罰的行為的處理，適用該實施條例?！?/p>
目前公開涉及跨境保稅進口的行政處罰大概有二十多起，今年尤其多一點，主要涉及以下幾個方面：
1、跨境保稅貨物短少違規(guī)案
眾所周知，正常倉儲企業(yè)活動中，由于多方面原因在一定時間內，經常會造成庫存準確率問題，盤庫的時候盤虧盤盈都有一定比例。而在跨境保稅倉儲中，如果被監(jiān)管部門監(jiān)察到盤虧較多，且不能說明庫存短少理由，根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十八條第一款第（三）項“（三）經營海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務，有關貨物滅失、數量短少或者記錄不真實，不能提供正當理由的；”“處貨物價值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：”
如某跨境倉儲企業(yè)，被開展稽查業(yè)務后，經盤點當事人區(qū)內倉庫全部庫存，并對比理論庫存數量與實際庫存數量，發(fā)現(xiàn)42類商品盤虧，共909件，當事人無法說明上述保稅貨物短少的理由。
經海關計核，上述涉案保稅貨物涉及完稅價格共計人民幣55737.3元，應納稅款共計人民幣19082.29元，漏繳稅款共計人民幣19082.29元。綜上，貨物價值人民幣74819.59元。處罰結果：罰款人民幣0.52萬元整。
由跨境保稅貨物短少違規(guī)而產生的處罰，是目前跨境保稅倉面臨最多的行政處罰行為，沒有之一?？缇硯齑鏈蚀_率，值得大家關注。
2、非跨境正面清單范疇商品違規(guī)
在跨境直購和跨境保稅進口中，入境商品申報包含非正面清單產品，且多為國家限制進出口物品，比如某一些包含藥品類，被監(jiān)查后又提供不了進口藥品和銷售藥品的許可等。
由于當事人進口國家限制進口的商品未提交許可證件，違反了《中華人民共和國海關法》第二十四條的規(guī)定，根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十四條之規(guī)定，海關決定對當事人涉案進口商品不予放行，并處以罰款；另，根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第五條規(guī)定，責令當事人提交涉案商品進境許可證件。
如果涉案金額過大，比如“海關發(fā)布”公眾號發(fā)布的某起案件中，其申報的貨物主要為日本產的化妝品、日用品，貨物總數龐大、名目繁雜。核查發(fā)現(xiàn)，一托盤上的10多個紙箱內裝載的應該是卸妝水等化妝品，而經開拆查看，紙箱內裝的卻全部是未向海關申報的電子煙類產品，其中槍體3箱共98盒，電子煙彈31箱共1000余條，據估計市場價格約合40萬元人民幣。目前海關已將上述涉案貨物予以扣留，案件已由緝私部門做進一步處理。
3、跨境申報漏繳稅款問題
如以跨境電商模式向海關申報清單商品，其中多票清單商品在“跨境電商網購保稅進口賬冊系統(tǒng)”做出區(qū)確認的同時，又在“跨境電商進口統(tǒng)一版系統(tǒng)”中做撤單處理，該行為致使相關多票清單的商品已預扣的稅款額度返還至當事人帳戶，但該多票清單中的商品已銷售出區(qū)，購買用戶已進行使用。
經計核，涉案商品漏繳關稅0元，漏繳增值稅XX、增值稅滯納金XX。對已經銷售商品進撤單申報處理，造成漏繳稅款。該行為違反了《中華人民共和國海關法》第二十四條之規(guī)定，構成同法第八十六條申報不實情節(jié)，影響了國家稅款征收。鑒于當事人主動繳納足額擔保金，減輕危害后果。遂根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第（四）項的規(guī)定，海關決定對當事人從輕處罰，處以罰款。
4、跨境保稅商品非正常快遞出區(qū)
跨境商品急不得，一定得按規(guī)定的指示進行放行，常見的跨境保稅商品非正?？爝f出區(qū)有以下幾類：
（一）直接將已進行電子申報但尚未獲得放行指令的商品打包快遞出區(qū)
（二）將由于系統(tǒng)原因未能成功推送電子數據進行電子申報商品打包快遞出區(qū)
（三）將未進行電子申報的商品打包快遞出區(qū)
由跨境保稅商品非正?？爝f出區(qū)的違規(guī)行為，根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十九條第（一）項，決定對當事人作出如下行政處罰：予以警告，并處罰款。
5、跨境商品申報不實
（一）、申報類目不實
如以“保稅電商1210”貿易方式向海關申報進口一批貨物，其中某項根據查驗布控指令對實施查驗，抽查發(fā)現(xiàn)某項，經海關綜合業(yè)務部門確認歸類，該票報關單下某項歸入稅號XXX。當事人進口商品申報不實影響統(tǒng)計準確性，其行為違反了《中華人民共和國海關法》第二十四條第一款之規(guī)定，構成違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。
根據《中華人民共和國海關法》第八十六條第（三）項、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第（一）項，決定對當事人作出如下行政處罰：予以警告。
如果歸類涉及稅額流失的，比如有的跨境企業(yè)把歸類后綜合稅為11.2%，歸類到另一個類目變成7%跨境綜合稅，那又涉及其他處罰了。
（二）、申報原產地不實
原產地申報錯誤、原產地申報與實際不符，影響海關統(tǒng)計準確性，其行為違反了《中華人民共和國海關法》第二十四條第一款之規(guī)定，構成了違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。根據《中華人民共和國海關法》第八十六條第（三）項、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第（一）項之規(guī)定，決定對當事人作出如下行政處罰：可處罰款
（三）、重量申報不實 等 則也是一線入區(qū)最常見問題
6、貿易方式申報不實
如通過虛構的身份信息在網站上購買了涉案的商品，并推送到電商平臺進行申報。而后，當事人憑借著快遞單號和收貨人信息分多次將涉案奶粉提取并運回了當事人倉庫。當事人的上述行為使商品貿易性質由物品轉為了貨物，導致貿易方式申報錯誤，影響了國家稅款征收。
經計核，涉案商品應繳關稅，漏繳關稅，應繳增值稅，漏繳增值稅，關稅滯納金，增值稅滯納金。
申報錯誤的行為違反了《中華人民共和國海關總署公告（2016年第26號）》以及《中華人民共和國海關法》第二十四條之規(guī)定。由于當事人主動繳納足額擔保金，減輕危害后果，符合從輕處罰情節(jié)。根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第（四）項之規(guī)定，決定對當事人從輕處罰，處以罰款。（金額未達刑事標準）
7、尚未查驗擅自拆封
如某企業(yè)申報的一票跨境電子商務貨物集裝箱提取，由外高橋海關關員在集裝箱上施封。該集裝箱掛車進入園區(qū)，其后在海關關員尚未查驗該車之前，該車司機使用車上自帶的加力鉗剪掉海關封志。
根據《中華人民共和國海關法》第八十六條第（十一）項、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第二十三條，決定對當事人作出如下行政處罰：
1、予以警告；
2、科處罰款人民幣0.1萬元整。
8、跨境商品用于線下展示
這也是跨境電商處罰常見的一種，主要以自己員工身份信單商品后，并統(tǒng)一由當事人員工進行收貨，如用于在線下展示，還有的用來活動贈品和自提自訂等。
當事人利用員工身份信息在電商平臺上下單，并由員工統(tǒng)一收貨后放在展廳展示的行為使商品貿易性質由物品轉為了貨物，導致貿易方式申報錯誤，影響了國家稅款征收。
當事人進口貨物貿易方式申報錯誤的行為違反了《中華人民共和國海關法》第二十四條之規(guī)定，構成同法第八十六條申報不實情節(jié)。由于當事人主動繳納足額擔保金，減輕危害后果，符合從輕處罰情節(jié)。根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第（四）項之規(guī)定，進行處罰。
第8條其實可以歸進第6條，都算貿易不實。但是由員工下單再把商品用于線下展示或自提，這個現(xiàn)象比較突出，這個原因還常導致跨境線下體驗店遭到當地工商和食藥監(jiān)的查處，或者是職業(yè)打假人的光顧。
自新政明確強調不能自提以后，同時要求“對企業(yè)和個體工商戶在國內市場銷售的《跨境電子商務零售進口商品清單》范圍內的、無合法進口證明或相關證明顯示采購自跨境電商零售進口渠道的商品，市場監(jiān)管部門依職責實施查處?！庇糜谡故镜目缇成唐沸问礁鼑谰?，以后跨境體驗店樣品除了申請擔保出區(qū)展示（難度大）以外，使用空盒包裝外，還有什么更好的辦法？
這段時間加了很多新朋友，比如新跨境試點城市的，或者新增正面清單類目的從業(yè)者想做跨境的，代購和淘寶店了解跨境的。來找我們溝通到風險問題，我們了解甚少，建議如果公司沒有相關專業(yè)從業(yè)人員，可以選擇一些專業(yè)海關法律師顧問，能快速了解從業(yè)上的風險和規(guī)避！
畢竟如上有的行政處罰，量上去了就會觸及刑事案件，如金額上，達到一定量；次數上，一定時間內涉及“多次小額走私”的行政處罰也會上升到刑事。
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