日前,九龍倉集團(tuán)主席兼常務(wù)董事吳天海在全年業(yè)績記者會上表示,香港海港聯(lián)盟有助香港增加全球的競爭力,集團(tuán)早于去年已與競爭事務(wù)委員會接觸,解釋背后的動機(jī)及行業(yè)狀況,相信競委會會了解。
1月8日, 香港國際貨柜碼頭有限公司(HIT)、現(xiàn)代貨箱碼頭有限公司、中遠(yuǎn)-國際貨柜碼頭(香港)有限公司(COSCO-HIT)及亞洲貨柜碼頭有限公司(ACT)宣布成立“香港海港聯(lián)盟”,將通過一個操作協(xié)調(diào)小組和共同采用的碼頭操作系統(tǒng),提供合共23個貨柜船泊位,占葵青貨柜碼頭95%的泊位,而葵青貨柜碼頭是香港最主要的貨柜物流處理中心。其中,四家碼頭營運(yùn)商分別隸屬長和旗下和記港口信托持有的HIT、九倉旗下的現(xiàn)代貨箱碼頭,以及中資背景中遠(yuǎn)海運(yùn)旗下合營的COSCO-HIT、ACT。
但是,兩日之后,海港聯(lián)盟則遭遇反競爭調(diào)查。香港競爭事務(wù)委員會發(fā)表聲明表示,已就“香港海港聯(lián)盟”立案調(diào)查,主要針對該協(xié)議會否防礙、限制或扭曲香港市場的競爭,違反《競爭條例》下的第一行為守則。香港付貨人委員會執(zhí)行總干事何立基在接受媒體采訪時表示:“這四家碼頭運(yùn)營商運(yùn)營葵青碼頭95%的泊位,聯(lián)盟從競爭角度看非常不理想,他們可以提高價格,(貨)船公司亦可能因此將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給付貨人,直接導(dǎo)致付運(yùn)成本增加。”
吳天海則認(rèn)為,船公司早年也有就聯(lián)盟提出申請,競委會亦接納這項(xiàng)聯(lián)盟。被問及聯(lián)盟會否有壟斷之嫌,他指為了增加香港的競爭能力,聯(lián)盟是全球的大趨勢,亦有助減低船公司的上落貨成本,現(xiàn)時競委會正向不同持份者作出諮詢,而最大的持份者是他們的客戶船公司,并指集團(tuán)對船公司解釋,船公司反應(yīng)表示歡迎。
香港航運(yùn)中心地位近年屢受挑戰(zhàn)。對于此次組建海港聯(lián)盟,也被認(rèn)為是用于提升效益,以應(yīng)對外部競爭。
據(jù)香港海運(yùn)港口局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年香港貨柜吞吐量同比下跌5.4%,至1964.1萬TEU,創(chuàng)兩年來最差表現(xiàn),其在全球集裝箱港口的排名勢將連跌兩級,至第七位。單月貨柜吞吐量更是出現(xiàn)連續(xù)11個月下跌。
此前,和記港口信托旗下的香港國際貨柜碼頭(以下簡稱HIT)2019年全員凍薪,所謂“凍薪”,意即不漲薪水。HIT于香港經(jīng)營葵青貨柜碼頭經(jīng)營4號、6號、7號、9號(北),共12個泊位。
事實(shí)上,目前香港貨柜碼頭確實(shí)面臨內(nèi)憂外患的境地。
首先,香港碼頭處理費(fèi)遠(yuǎn)高于周邊港口。根據(jù)香港立法會公布的數(shù)據(jù),截至2017年2月,香港的泛太平洋東向航線的每個TEU的貨柜碼頭處理費(fèi)(Terminal Handling Charge,THC)每個標(biāo)準(zhǔn)貨柜高達(dá)2140港元,而臺灣、深圳、新加坡分別為1428港元、1144港元、1006港元。
其次,分散化運(yùn)營不能使香港碼頭形成有效合力。目前葵青貨柜碼頭由五大營運(yùn)商共同營運(yùn)。相比之下,目前國內(nèi)多省市已組建港口集團(tuán),發(fā)揮港口協(xié)同效應(yīng)。根據(jù)德魯里的數(shù)據(jù)顯示,2016年全球碼頭運(yùn)營商的集中度達(dá)60.9%,較2015年增加1.1個百分點(diǎn);前六大全球碼頭運(yùn)營商共完成權(quán)益吞吐量2.32億TEU,約占全球總箱量的30%,同比增長1.53%。
最后,中國內(nèi)地的廣州南沙港區(qū)、深圳蛇口集裝箱碼頭等都對香港的港口造成沖擊。泛東南亞地區(qū)亦有釜山港、高雄港等給出貨人提供選擇。
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