美國(guó)時(shí)間10月17日,美國(guó)白宮宣布,美國(guó)即日起啟動(dòng)退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟的程序。該舉動(dòng)對(duì)通過(guò)郵政渠道寄送到美國(guó)消費(fèi)者手上的跨境電商包裹或?qū)⒃斐芍匾绊憽?nbsp;
萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的作用
億邦動(dòng)力了解到,萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)自1978年7月1日起成為聯(lián)合國(guó)一個(gè)關(guān)于國(guó)際郵政事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),總部設(shè)在瑞士首都伯爾尼,宗旨是促進(jìn)、組織和改善國(guó)際郵政業(yè)務(wù),并向成員提供可能的郵政技術(shù)援助。
1874年10月9日,《伯爾尼條約》簽署,1878年5月,郵政總聯(lián)盟修訂了《伯爾尼條約》,改名為《萬(wàn)國(guó)郵政公約》,萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)規(guī)定了國(guó)際郵件轉(zhuǎn)運(yùn)自由的原則,統(tǒng)一了國(guó)際郵件處理手續(xù)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化了國(guó)際郵政帳務(wù)結(jié)算辦法,確立了各國(guó)郵政部門(mén)爭(zhēng)訟的仲裁程序。1964年萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)第十五屆代表大會(huì)按照組織條例與業(yè)務(wù)規(guī)定分開(kāi)的原則,將原《萬(wàn)國(guó)郵政公約》分為《萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟組織法》、《萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟總規(guī)則》和《萬(wàn)國(guó)郵政公約》(含實(shí)施細(xì)則)。
萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)支持郵政體系內(nèi)的終端費(fèi)保持在較低水平。而美國(guó)退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián),則意味著美國(guó)郵政不必把終端費(fèi)控制在較低水平內(nèi)。
美國(guó)退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)帶來(lái)的影響
對(duì)此,歐速通創(chuàng)始人李威向億邦動(dòng)力表示,美國(guó)此舉短期內(nèi)對(duì)自身是有好處的。一旦脫離了萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)多邦框架及復(fù)雜的各工作組條約,轉(zhuǎn)由單邊體制跟各個(gè)國(guó)家簽訂雙邊協(xié)議,美國(guó)可以盡快實(shí)現(xiàn)迅速提高美國(guó)郵政跟外國(guó)郵政的結(jié)算價(jià)格,即解決了目前美國(guó)政府對(duì)USPS每年大量補(bǔ)貼的燃眉之急,又有效地可以立刻施行關(guān)稅,使其他國(guó)家到美國(guó)的電商直郵成本增加(關(guān)稅+運(yùn)費(fèi)巨幅上調(diào))。
“USPS若大幅提高給中郵的結(jié)算匯率,然后延展到提高所有中國(guó)經(jīng)常使用的郵包的郵政(香港郵政、新加坡郵政、馬來(lái)西亞郵政等)。同時(shí)因?yàn)椴皇苋f(wàn)國(guó)郵聯(lián)的對(duì)等條約,他們可以立即采用關(guān)稅及非關(guān)稅手段對(duì)其他國(guó)家出口美國(guó)的直郵貨物實(shí)施壁壘?!崩钔f(shuō)道。
這也即意味使用郵包模式寄送產(chǎn)品的跨境電商模式的成本或面臨增加的風(fēng)險(xiǎn)。而專(zhuān)做美國(guó)郵包線(xiàn)路的物流企業(yè)也或面臨困境。“一旦美國(guó)退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián),其他郵政要發(fā)貨到美國(guó)郵政,就需要按照美國(guó)郵政的條件執(zhí)行?!崩钔f(shuō)道。
實(shí)際上,早在今年8月,美國(guó)總統(tǒng)特朗普就簽署了一份指令,指示美國(guó)郵政總局取消國(guó)際郵政折扣,并通過(guò)萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱(chēng)“郵聯(lián)”,Universal Postal Union)重新談判國(guó)際郵政費(fèi)用,阻止外國(guó)商品低成本地涌入美國(guó)。郵政渠道一直是美國(guó)一直關(guān)注需要整治的進(jìn)口渠道之一。
商業(yè)清關(guān)的夾擊
那么,有其他渠道可以補(bǔ)充郵政渠道的跨境物流作用么?
李威向億邦動(dòng)力表示,雖然跨境電商可以使用商業(yè)快遞,但商業(yè)快遞費(fèi)貴很多,對(duì)于美向跨境電商物流的支撐非常有限。
與此同時(shí),快遞是商業(yè)性質(zhì)的清關(guān),美國(guó)政府很容易頒布內(nèi)部法案就可以專(zhuān)門(mén)加大從中國(guó)過(guò)來(lái)貨物的查驗(yàn),并施加各種關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。
實(shí)際上,在今年9月,香港郵政就發(fā)布通知稱(chēng),美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)發(fā)現(xiàn)違規(guī)申報(bào)的數(shù)量越來(lái)越多,導(dǎo)致美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)將注意力集中在低價(jià)值(少于800美元)貨物進(jìn)口上。
其中,為避關(guān)稅將一批貨物拆分為多個(gè)低于USD 800的貨物出貨;低報(bào)扥特征均稱(chēng)為CBP嚴(yán)查的對(duì)象。
而這并不是美國(guó)海關(guān)首次針對(duì)800美金以下低報(bào)行為的嚴(yán)查。在今年6月初,DHL發(fā)布緊急通知,該通知稱(chēng)美國(guó)政府機(jī)關(guān)根據(jù)321法案(U.S.Customs Regulation 19CFR10.151.Sec 321)加大了對(duì)入境FBA貨物清關(guān)的審核。
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