拓展應(yīng)用跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉模式，促進(jìn)威海市外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)12條措施印發(fā)

威海海關(guān)關(guān)于印發(fā)促進(jìn)威海市外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)12條措施的通知

圖源：青島海關(guān)

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在做好疫情防控工作的同時，確?？偸鹂傟P(guān)各項措施落地，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，結(jié)合威海市實際，制定以下措施：

一是加快企業(yè)急需貨物通關(guān)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用“兩步申報”“提前申報”“兩段準(zhǔn)入”等通關(guān)模式，將整體通關(guān)時間控制在合理區(qū)間，提供穩(wěn)定的通關(guān)預(yù)期。支持威海港開展進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點，優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。探索開展集中查檢，注重企業(yè)需求，優(yōu)化口岸指令與目的地查檢指令合并申請流程。推進(jìn)真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗?zāi)Ｊ皆圏c。對進(jìn)口鉛精礦等礦產(chǎn)品實施“先放后檢”檢驗監(jiān)管方式，對大宗商品實行依企業(yè)申請實施重量鑒定、品質(zhì)檢測。

二是加快農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)出口通關(guān)。創(chuàng)建食品農(nóng)產(chǎn)品示范口岸，加快進(jìn)出口農(nóng)食產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊/備案，加大對國外優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的引進(jìn)扶持力度，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外出口。設(shè)立進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道，實施優(yōu)先查檢和預(yù)約查驗，實現(xiàn)快速通關(guān)。壓減動植物及其產(chǎn)品檢疫審批時長，實現(xiàn)企業(yè)申請、海關(guān)審核的全過程網(wǎng)上辦理。對綜合保稅區(qū)內(nèi)符合要求的進(jìn)口食品實施“抽樣后即放行”監(jiān)管。

三是提高進(jìn)出境物流效率。堅持“5+2”工作制、延時工作制和預(yù)約加班制，保證正常出口貨物當(dāng)日放行。全面推行“不見面”業(yè)務(wù)辦理模式。完善特殊物品出口快速通道，優(yōu)化新冠檢測用試劑盒等商品出境保障措施，持續(xù)服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持郵政企業(yè)依托中韓海運優(yōu)勢，推進(jìn)郵件“一點清關(guān)”模式，根據(jù)企業(yè)申請支持開通新郵路，保障境內(nèi)外用郵需求。配合企業(yè)優(yōu)先安排進(jìn)境快件理貨消殺，減輕靜置期對快件物流的影響。

四是提高港口集疏運效率。支持“四港聯(lián)動”，推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運整車運輸業(yè)務(wù)試運行。推動全流程電子化途中監(jiān)管應(yīng)用。支持威海港開展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。完善關(guān)港信息平臺功能。積極參與過境運輸申報無紙化改革。支持多式聯(lián)運中心功能建設(shè)，優(yōu)化中歐班列監(jiān)管服務(wù)，支持開展內(nèi)外貿(mào)貨物混編業(yè)務(wù)。支持增開航班航線，支持威海港申建原木類、糧食類指定監(jiān)管場地，支持乳山口港區(qū)1#、2#泊位開放，不斷拓展口岸功能。

五是積極落實減稅降費措施。深化匯總征稅、多元化擔(dān)保、自報自繳等便利化措施應(yīng)用，推進(jìn)屬地納稅人管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用盡用預(yù)裁定技術(shù)服務(wù)措施，前推涉稅要素申報時間節(jié)點，壓減貨物申報時間。落實進(jìn)口關(guān)稅配額通關(guān)無紙化改革部署，實現(xiàn)關(guān)稅配額線上申請、自動核查核銷和無紙化通關(guān)。對因疫情出現(xiàn)經(jīng)營困難或者資金短缺等原因，無法及時辦理進(jìn)口貨物報關(guān)手續(xù)的，根據(jù)企業(yè)申請減免滯報金。

六是支持重點產(chǎn)業(yè)降本增效。跟蹤對接重點投資建設(shè)項目，指導(dǎo)企業(yè)用足用好減免稅政策。圍繞醫(yī)療器械、漁具、紡織服裝、碳纖維、機(jī)械電子等威海重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，加大稅政調(diào)研力度，提出調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅率建議，促進(jìn)急需的資源類和技術(shù)類等商品進(jìn)口，支持企業(yè)擴(kuò)大出口。推進(jìn)保稅倉庫分級分類監(jiān)管模式改革。根據(jù)企業(yè)需求，支持出境加工業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，實現(xiàn)跨關(guān)區(qū)企業(yè)享惠。

七是積極培育外貿(mào)新動能。圍繞“跨境電商+海外倉”模式，優(yōu)化監(jiān)管流程機(jī)制，支持有需求的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商，支持海外倉建設(shè)和發(fā)展。拓展應(yīng)用跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉模式，探索研究出口商品與退貨復(fù)出口商品“合包”運輸新模式，實現(xiàn)出口商品“出得去、退得回、通得快”。依托綜合保稅區(qū)實行“跨境電商+保稅展示+線上新零售”監(jiān)管模式。

八是支持高水平開放平臺建設(shè)。加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度。一體推進(jìn)跨快郵領(lǐng)域正面監(jiān)管，提供穩(wěn)定、高效的通關(guān)環(huán)境。推進(jìn)對韓技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地建設(shè)，建立技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)重點企業(yè)清單和數(shù)據(jù)庫，助力企業(yè)穩(wěn)妥應(yīng)對國外技術(shù)壁壘。推動綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支持保稅研發(fā)、保稅維修、倉儲貨物按狀態(tài)監(jiān)管等模式做優(yōu)做強(qiáng)。

九是推動RCEP高質(zhì)量實施。探索推進(jìn)RCEP監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新試驗基地實體化運行。深入推進(jìn)RCEP實施“攻堅年”活動，服務(wù)我市企業(yè)出口貨物在RCEP成員方順利享受關(guān)稅優(yōu)惠，收集并協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)享惠的具體問題，落實落細(xì)RCEP政策紅利。加大經(jīng)核準(zhǔn)出口商培育力度。推廣應(yīng)用原產(chǎn)地證書智能審核和自助打印，推動海關(guān)與貿(mào)促會互認(rèn)原產(chǎn)地調(diào)查結(jié)果。

十是加大企業(yè)信用培育力度。聯(lián)合商務(wù)部門推進(jìn)高級認(rèn)證企業(yè)資金獎勵政策落地，支持企業(yè)申請高級認(rèn)證企業(yè)，主動對“專精特新”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、與“一帶一路”國家有貿(mào)易往來企業(yè)等重點對象開展信用培育，鞏固擴(kuò)大AEO示范市建設(shè)成效。推進(jìn)高級認(rèn)證企業(yè)優(yōu)先取樣、優(yōu)先檢測等便利化措施落地見效。完善企業(yè)問題清零機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)協(xié)調(diào)員“一對一”服務(wù)機(jī)制，暢通12360海關(guān)熱線、“中國海關(guān)信用管理”微信平臺等問題反映渠道，做到涉企問題件件有落實。

十一是釋放稽核查改革效能。深化核查分類改革，實施不同核查作業(yè)模式分類管理，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、完善管理。深入推進(jìn)采信第三方模式。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查執(zhí)法。推介應(yīng)用主動披露制度，引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)通過主動披露方式自查自糾、守法自律，依規(guī)辦理滯納金減免。推進(jìn)ERP聯(lián)網(wǎng)輔助監(jiān)管模式改革，對風(fēng)險較低的被核查企業(yè)及事項實施網(wǎng)上核查。

十二是強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測分析和數(shù)據(jù)服務(wù)。持續(xù)跟蹤全球主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易份額、重要商品全球貿(mào)易規(guī)模及流向變化，對半導(dǎo)體、汽車零配件等威海市重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點企業(yè)定期開展監(jiān)測分析，利用“數(shù)據(jù)畫像問診”，精準(zhǔn)助企紓困解難。加強(qiáng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)解讀，提升海關(guān)統(tǒng)計在線查詢系統(tǒng)使用率，面向不同需求提供精準(zhǔn)式統(tǒng)計服務(wù)，為地方政府決策和外貿(mào)發(fā)展提供數(shù)據(jù)信息支持。

來源：青島海關(guān)、威海海關(guān)

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