圖源：海關(guān)總署網(wǎng)站
1、Q：市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易是什么？
A：根據(jù)《關(guān)于修訂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告》，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式（以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”）是指在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)商品，單票報(bào)關(guān)單的貨值最高限額為15萬(wàn)美元，由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)地海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。市場(chǎng)采購(gòu)海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1039”。
2、Q：市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易有哪些優(yōu)勢(shì)？
A：市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易具有申報(bào)簡(jiǎn)便、通關(guān)速度快、允許多個(gè)主體收匯等特點(diǎn)，可以很好地滿足小單化、小批量和多批次的外貿(mào)需求，實(shí)實(shí)在在解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶難以通過一般貿(mào)易方式出口的難題。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是免征增值稅，即市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口的貨物，實(shí)行增值稅免稅政策；二是突破“無(wú)票”貨物出口瓶頸，即允許多批次、多種類、小批量的無(wú)票貨物以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口，為廣大小微企業(yè)和個(gè)體商戶解決了多批量雜貨“無(wú)票”難出口的痛點(diǎn)，激發(fā)了市場(chǎng)活力；三是提升貿(mào)易便利化，即市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)，極大簡(jiǎn)化了海關(guān)申報(bào)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了便利通關(guān)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶可根據(jù)自身需求，靈活選用轉(zhuǎn)關(guān)或全國(guó)一體化通關(guān)模式，降低了企業(yè)物流成本。
3、Q：市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的流程是什么？
A：市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的簡(jiǎn)易流程為：主體備案—交易登記—組貨裝箱—出口申報(bào)—交易完成收結(jié)匯。
4、Q：市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體如何備案？
A：從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)集聚區(qū)所在商務(wù)主管部門辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，并向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者對(duì)其申報(bào)商品的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。
5、Q：市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易報(bào)關(guān)單簡(jiǎn)化申報(bào)怎樣操作？
A：每票報(bào)關(guān)單所對(duì)應(yīng)的商品清單所列品種在5種以上的，可按以下3種方式實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)：一是貨值最大的前5種商品，按貨值從高到低，在出口報(bào)關(guān)單上逐項(xiàng)申報(bào)，報(bào)關(guān)單填制應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》要求；二是其余商品以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中的章為單位進(jìn)行歸并，每章按貨值最大商品的稅號(hào)作為歸并后的稅號(hào)，貨值、數(shù)量也相應(yīng)歸并；三是采用簡(jiǎn)化申報(bào)，應(yīng)在商品清單中列明與歸并項(xiàng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。但需注意的是，以下情形的商品不適用簡(jiǎn)化申報(bào)：需征收出口關(guān)稅的；實(shí)施出口檢驗(yàn)檢疫的；海關(guān)另有規(guī)定不適用簡(jiǎn)化申報(bào)的。
6、Q：如何解決市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)溯源管理難題？
A：依托聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易建立了商品溯源機(jī)制，對(duì)參與的各方主體（供貨商、服務(wù)商、代理商、采購(gòu)商）和出口貨物流通環(huán)節(jié)（備案、交易、組貨、報(bào)關(guān)、稅管、收匯）實(shí)行聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)全流程操作和監(jiān)管，確保出口商品“源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究”，解決了以往雜貨類商品出口溯源難、管理難的問題。
7、Q：哪些商品不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易？
A：根據(jù)《關(guān)于修訂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告》，以下出口商品不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式：國(guó)家禁止或限制出口的商品；未經(jīng)市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品；貿(mào)易管制主管部門確定的其他不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的商品。
目前，商務(wù)部等七部委發(fā)布的不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的商品目錄范圍包括：《禁止出口貨物目錄》《出口許可證管理貨物目錄》《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》《精神藥品品種目錄》《麻醉藥品品種目錄》《進(jìn)出口農(nóng)藥管理目錄》《興奮劑目錄》《黃金及其制品進(jìn)出口管理商品目錄》《中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》，以及新型冠狀病毒檢測(cè)試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)和非醫(yī)用口罩（暫停）。
文 / 周巖 尹智翔 張孟（作者單位：深圳海關(guān)）
文章來(lái)源于《中國(guó)海關(guān)》雜志2022年5月
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