《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》解讀

海關(guān)總署于2021年9月18日公布了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第252號(hào)，以下簡稱《歸類管理規(guī)定》），2021年11月1日起正式施行。2007年3月2日海關(guān)總署令第158號(hào)公布，2014年3月13日海關(guān)總署令第218號(hào)修改的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》，2008年10月13日海關(guān)總署令第176號(hào)公布的《中華人民共和國海關(guān)化驗(yàn)管理辦法》同時(shí)廢止。

圖源：海關(guān)總署網(wǎng)站

一、什么是商品歸類？

根據(jù)《歸類管理規(guī)定》第二條，本規(guī)定所稱的商品歸類，是指在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄體系下，以《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》為基礎(chǔ)，按照《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的規(guī)定，確定進(jìn)出口貨物商品編碼的行為。

進(jìn)出口貨物相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等可以作為商品歸類的參考。

新增： 進(jìn)出口貨物相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等可以作為商品歸類的參考。

看看其他文件規(guī)定

《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》

第三十一條　納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照《稅則》規(guī)定的目錄條文和歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋以及其他歸類注釋，對(duì)其申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，并歸入相應(yīng)的稅則號(hào)列；海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審核確定該貨物的商品歸類。

二、商品歸類節(jié)點(diǎn)如何確定？

根據(jù)《歸類管理規(guī)定》第五條，進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)貨物的實(shí)際狀態(tài)確定。以提前申報(bào)方式進(jìn)出口的貨物，商品歸類應(yīng)當(dāng)按照貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定。法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

小編提示

不同商品的歸類節(jié)點(diǎn)不一樣。進(jìn)出口貨物商品歸類應(yīng)按照申報(bào)時(shí)貨物實(shí)際狀態(tài)，但提前方式申報(bào)除外。

三、若企業(yè)無法確定歸類？

根據(jù)《歸類管理規(guī)定》第二十條， 收發(fā)貨人或者其代理人就其進(jìn)出口貨物的商品歸類提出行政裁定、預(yù)裁定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照行政裁定、預(yù)裁定管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

看看如何辦理

01、申請(qǐng)條件

1.預(yù)裁定的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是進(jìn)口貨物收貨人或出口貨物發(fā)貨人。

2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)出口3個(gè)月前向其注冊(cè)地直屬海關(guān)提出預(yù)裁定申請(qǐng)。

3.特殊情況下，且申請(qǐng)人確有正當(dāng)理由的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可以在貨物擬進(jìn)出口前3個(gè)月內(nèi)提出預(yù)裁定申請(qǐng)。

02、申請(qǐng)材料

1.《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)書》。

2.需要保密的內(nèi)容，應(yīng)書面向海關(guān)申請(qǐng)。

3.應(yīng)當(dāng)提交的商品材料：

（1）企業(yè)進(jìn)出口計(jì)劃，包括所涉及擬實(shí)際進(jìn)出口貨物的相關(guān)材料，如進(jìn)出口合同或意向書等；

（2）商品描述，包括商品名稱、規(guī)格型號(hào)、原理、功能、用途等，不同類別的商品描述重點(diǎn)不同，如：材料類商品重點(diǎn)描述商品的外觀（形狀、形態(tài)），商品的規(guī)格（特殊要求的技術(shù)參數(shù)、尺寸、成分含量），商品的加工方法，商品的來源和最終用途等；產(chǎn)品類商品重點(diǎn)描述商品的型號(hào)、狀態(tài)和結(jié)構(gòu)（組成、組分），商品功能、工作原理（各組分部分工作情況或加工方法）及用途等；化工產(chǎn)品還應(yīng)提供分子式、CAS號(hào)、結(jié)構(gòu)式或材料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）；申請(qǐng)商品如有條形碼（GTIN）的，應(yīng)一同提供。

注：上述材料如為外文，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交符合海關(guān)要求的中文譯本。

四、若商品信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密，如何處理？

根據(jù)《歸類管理規(guī)定》第十條，收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息，要求海關(guān)予以保密的，應(yīng)當(dāng)以書面方式向海關(guān)提出保密要求，并且具體列明需要保密的內(nèi)容。收發(fā)貨人或者其代理人不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。

新增：此條新增“未披露信息或者保密商務(wù)信息，”進(jìn)一步擴(kuò)大海關(guān)保密義務(wù)范圍。

五、若歸類錯(cuò)誤怎么解決？

根據(jù)《歸類管理規(guī)定》第十八條，海關(guān)發(fā)現(xiàn)收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品歸類不準(zhǔn)確的，按照商品歸類的有關(guān)規(guī)定予以重新確定，并且按照?qǐng)?bào)關(guān)單修改和撤銷有關(guān)規(guī)定予以辦理。

收發(fā)貨人或者其代理人發(fā)現(xiàn)其申報(bào)的商品歸類需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)關(guān)單修改和撤銷有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提出申請(qǐng)。

看看其他文件規(guī)定

《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》

第七條 由于報(bào)關(guān)人員操作或者書寫失誤造成申報(bào)內(nèi)容需要修改或者撤銷的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷表》和下列材料：

（一）可以反映進(jìn)出口貨物實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單或者載貨清單等相關(guān)單證；

（二）詳細(xì)情況說明以及相關(guān)證明材料。

海關(guān)未發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)人員存在逃避海關(guān)監(jiān)管行為的，可以修改或者撤銷報(bào)關(guān)單。

以上內(nèi)容僅供參考，供稿單位：蘭州海關(guān)

來源：12360海關(guān)熱線