Q：進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，在進(jìn)境地海關(guān)辦理了轉(zhuǎn)關(guān)放行手續(xù)，但尚未在指運地海關(guān)辦結(jié)放行手續(xù)之前申請退運，監(jiān)管方式是申報“直接退運”嘛？
答：依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運管理辦法》規(guī)定，直接退運主要適用于貨物在口岸進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，當(dāng)事人申請將全部或者部分貨物直接退運境外的情形，而對于進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，進(jìn)境地海關(guān)已經(jīng)作了轉(zhuǎn)關(guān)放行處理，當(dāng)事人申請辦理退運手續(xù)的，不再適用直接退運。對于進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，當(dāng)事人在進(jìn)境地海關(guān)辦理了轉(zhuǎn)關(guān)放行手續(xù)，但未在指運地海關(guān)辦結(jié)放行手續(xù)之前申請退運的，可按其他（9900）監(jiān)管方式辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)
Q：轉(zhuǎn)關(guān)貨物的退運為什么選擇其他（9900），而不選擇退運貨物4561？
答：因為是轉(zhuǎn)關(guān)貨物，貨物在入境地、如果要報4500需要在入境地申報，所以不能使用4500直接退運；如果申報4561退運貨物，那貨物需要先入境，就會先進(jìn)行繳稅，后續(xù)的稅款退回較為復(fù)雜；所以選擇其他（9900）監(jiān)管方式辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，最為合理
中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運管理辦法
圖源：海關(guān)總署網(wǎng)站
海關(guān)總署令第217號
《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運管理辦法》
《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運管理辦法》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2007年2月2日以海關(guān)總署令第156號公布的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。
署 長
2014年3月12日
第一條 為了加強對進(jìn)口貨物直接退運的管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）制定本辦法。
第二條 貨物進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進(jìn)口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人（以下統(tǒng)稱當(dāng)事人）將全部或者部分貨物直接退運境外，以及海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令直接退運的，適用本辦法。
進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在進(jìn)境地海關(guān)放行后，當(dāng)事人辦理退運手續(xù)的，不適用本辦法，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照一般退運手續(xù)辦理。
第三條 貨物進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向貨物所在地海關(guān)辦理直接退運手續(xù)：
（一）因為國家貿(mào)易管理政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件的；
?。ǘ儆阱e發(fā)、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發(fā)貨人或者承運人書面證明文書的；
?。ㄈ┦瞻l(fā)貨人雙方協(xié)商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的；
（四）有關(guān)貿(mào)易發(fā)生糾紛，能夠提供已生效的法院判決書、仲裁機構(gòu)仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權(quán)憑證的；
（五）貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供國家檢驗檢疫部門出具的相關(guān)檢驗證明文書的。
第四條 辦理直接退運手續(xù)的進(jìn)口貨物未向海關(guān)申報的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《進(jìn)口貨物直接退運表》以及證明進(jìn)口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單證、證明文書，按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關(guān)單，辦理直接退運的申報手續(xù)。
第五條 辦理直接退運手續(xù)的進(jìn)口貨物已向海關(guān)申報的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《進(jìn)口貨物直接退運表》、原報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單以及證明進(jìn)口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單證、證明文書，先行辦理報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單刪除手續(xù)。
本條第一款規(guī)定情形下，海關(guān)依法刪除原報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單數(shù)據(jù)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關(guān)單，辦理直接退運的申報手續(xù)。
對海關(guān)已經(jīng)確定布控、查驗或者認(rèn)為有走私違規(guī)嫌疑的貨物，不予辦理直接退運。布控、查驗或者案件處理完畢后，按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定處理。
第六條 貨物進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人將進(jìn)口貨物直接退運境外：
?。ㄒ唬┴浳飳儆趪医惯M(jìn)口的貨物，已經(jīng)海關(guān)依法處理的；
（二）違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，已經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并且出具《檢驗檢疫處理通知書》或者其他證明文書的；
?。ㄈ┪唇?jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物，已經(jīng)海關(guān)依法處理的；
（四）違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令直接退運的其他情形。
第七條 責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運的，由海關(guān)根據(jù)相關(guān)政府行政主管部門出具的證明文書，向當(dāng)事人制發(fā)《海關(guān)責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運通知書》（以下簡稱《責(zé)令直接退運通知書》）。
第八條 當(dāng)事人收到《責(zé)令直接退運通知書》之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向貨物所在地海關(guān)辦理進(jìn)口貨物直接退運的申報手續(xù)。
第九條 當(dāng)事人辦理進(jìn)口貨物直接退運申報手續(xù)的，除另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)先行填寫出口報關(guān)單向海關(guān)申報，然后填寫進(jìn)口報關(guān)單辦理直接退運申報手續(xù)，進(jìn)口報關(guān)單應(yīng)當(dāng)在“關(guān)聯(lián)報關(guān)單”欄填報出口報關(guān)單號。
第十條 進(jìn)口貨物直接退運的，除《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》外，還應(yīng)當(dāng)按照下列要求填制進(jìn)出口貨物報關(guān)單：
（一）“監(jiān)管方式”欄均填寫“直接退運”（代碼“4500”）；
（二）“備注”欄填寫《進(jìn)口貨物直接退運表》或者《責(zé)令直接退運通知書》編號。
第十一條 直接退運的貨物，海關(guān)不驗核進(jìn)出口許可證或者其他監(jiān)管證件，免予征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費及滯報金，不列入海關(guān)統(tǒng)計。
第十二條 由于承運人的責(zé)任造成貨物錯發(fā)、誤卸或者溢卸的，當(dāng)事人辦理直接退運手續(xù)時可以免予填制報關(guān)單。
第十三條 進(jìn)口貨物直接退運應(yīng)當(dāng)從原進(jìn)境地口岸退運出境。由于運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由原進(jìn)境地海關(guān)批準(zhǔn)后，以轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式出境。
第十四條 保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進(jìn)口貨物的直接退運參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 《進(jìn)口貨物直接退運表》、《海關(guān)責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運通知書》等法律文書，由海關(guān)總署另行制發(fā)公告。
第十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。2007年2月2日以海關(guān)總署令第156號公布的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。
執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運管理辦法》有關(guān)問題的公告〔2014〕24號
海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運管理辦法》有關(guān)問題的公告
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運管理辦法》（海關(guān)總署令第217號公布）的規(guī)定，現(xiàn)將《進(jìn)口貨物直接退運表》、《海關(guān)責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運通知書》（見附件）的格式文本予以公告。
本公告自印發(fā)之日起施行。
附件：1.進(jìn)口貨物直接退運表
附件：2.責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運通知書
海關(guān)總署
2014年3月27日
海關(guān)總署公告2016年第82號（關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口貨物直接退運業(yè)務(wù)相關(guān)事宜的公告）
海關(guān)總署公告2016年第82號
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口貨物直接退運業(yè)務(wù)相關(guān)事宜的公告
為深化海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化改革，規(guī)范進(jìn)口貨物直接退運操作，海關(guān)總署決定在全國開展進(jìn)口貨物直接退運業(yè)務(wù)無紙化作業(yè)，現(xiàn)就相關(guān)事宜公告如下：
一、進(jìn)口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人（以下統(tǒng)稱“當(dāng)事人”）申請辦理直接退運手續(xù)符合《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運管理辦法》（海關(guān)總署令第217號，以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定情形的，可通過互聯(lián)網(wǎng)向海關(guān)申請辦理進(jìn)口貨物直接退運手續(xù)。
二、對于當(dāng)事人申請辦理進(jìn)口貨物直接退運手續(xù)的，應(yīng)錄入《進(jìn)口貨物直接退運表》（附件1）相關(guān)事項，并提交相關(guān)材料的電子數(shù)據(jù)。對于責(zé)令當(dāng)事人辦理進(jìn)口貨物直接退運的，海關(guān)向當(dāng)事人制發(fā)紙質(zhì)海關(guān)責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運通知書（附件2），當(dāng)事人自接收到海關(guān)責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運通知書之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求辦理進(jìn)口貨物直接退運手續(xù)。
三、海關(guān)將進(jìn)口貨物直接退運辦理情況反饋當(dāng)事人，當(dāng)事人可通過互聯(lián)網(wǎng)查詢相關(guān)辦理進(jìn)度。
四、按照《管理辦法》規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)向海關(guān)提交相關(guān)材料的，原則上通過互聯(lián)網(wǎng)以電子方式上傳，文件格式標(biāo)準(zhǔn)參照《通關(guān)作業(yè)無紙化報關(guān)單證電子掃描或轉(zhuǎn)換文件格式標(biāo)準(zhǔn)》（海關(guān)總署公告2014年第69號）。
五、海關(guān)需要驗核紙質(zhì)材料的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)紙質(zhì)材料。
六、當(dāng)事人如果遇到預(yù)錄入系統(tǒng)具體操作問題，可以聯(lián)系中國電子口岸解決。服務(wù)熱線：010-95198。
七、本公告施行后，因計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等原因無法通過互聯(lián)網(wǎng)辦理進(jìn)口貨物直接退運的，可以紙質(zhì)方式辦理進(jìn)口貨物直接退運業(yè)務(wù)，待相關(guān)問題解決后當(dāng)事人應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)補錄相關(guān)事項。
八、本公告自2017年1月1日起施行，海關(guān)總署公告2014年第24號同時廢止。
特此公告。
附件：1．進(jìn)口貨物直接退運表.doc
2．中華人民共和國__海關(guān)責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運.doc
海關(guān)總署
2016年12月15日
來源：海關(guān)總署、關(guān)務(wù)瞭望
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