出口的企業(yè)把貨物出口到國(guó)外銷(xiāo)售，但是因?yàn)槌霈F(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題被客戶(hù)拒絕收貨只能退運(yùn)回來(lái)，這樣只能辦理貨物退運(yùn)進(jìn)口手續(xù)。如果退運(yùn)回來(lái)的貨物需要進(jìn)行返修，就需要辦理保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管。
目前保稅維修主要有兩種模式：
一種是企業(yè)以保稅方式將待維修產(chǎn)品從境外運(yùn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)工廠(chǎng)檢測(cè)、維修后復(fù)運(yùn)出境。
另一種是企業(yè)將境內(nèi)區(qū)域外待維修產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)區(qū)域內(nèi)工廠(chǎng)檢測(cè)、維修后復(fù)運(yùn)回境內(nèi)區(qū)外。
開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)，是鼓勵(lì)企業(yè)充分利用保稅政策功能優(yōu)勢(shì)，充分參與國(guó)際分工、贏得國(guó)際市場(chǎng)的重要形式。
2014年，東莞海關(guān)作為試點(diǎn)率先開(kāi)展開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)，使企業(yè)不僅能以此完善自產(chǎn)產(chǎn)品的售后服務(wù)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且是企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由原來(lái)的加工制造環(huán)節(jié)延伸至后期檢測(cè)維修服務(wù)，形成以生產(chǎn)訂單帶動(dòng)維修訂單、以維修訂單促進(jìn)生產(chǎn)訂單的良性循環(huán)，有效提升企業(yè)在全球市場(chǎng)的占有率。
2015年12月11日，海關(guān)總署發(fā)布2015年第59號(hào)《關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)有關(guān)監(jiān)管問(wèn)題》的公告。企業(yè)就可以通過(guò)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)。
此公告對(duì)于保稅維修服務(wù)的界定是：
一是以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問(wèn)題的貨物（以下統(tǒng)稱(chēng)“待維修貨物”）從境外運(yùn)入?yún)^(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)、維修后復(fù)運(yùn)出境；
二是待維修貨物從境內(nèi)（區(qū)域外）運(yùn)入?yún)^(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)、維修后復(fù)運(yùn)回境內(nèi)（區(qū)域外）；
三是以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境維修的外籍船舶、航空器的海關(guān)監(jiān)管，不適用本公告。
也就是開(kāi)展上述保稅維修業(yè)務(wù)的企業(yè)要注意以下原則：
第一：必須是發(fā)生出口。也就是報(bào)稅維修的貨物首先是已經(jīng)發(fā)生出口，因?yàn)槟承﹩?wèn)題被客戶(hù)退回。
第二：必須是中國(guó)制造。出口的產(chǎn)品需是中國(guó)制造，即是在中國(guó)境內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的制造企業(yè)。
第三：必須是正規(guī)途徑退返。原則上是產(chǎn)品出口到哪里，應(yīng)該從哪里退返，且產(chǎn)品和在申報(bào)出口的相關(guān)數(shù)據(jù)保持一致性。
2018年12月18日，海關(guān)總署發(fā)布2018年第203號(hào)《關(guān)于保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題》的公告，此公告界定的保稅維修業(yè)務(wù)是：“企業(yè)以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問(wèn)題的貨物或運(yùn)輸工具從境外運(yùn)入境內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)、維修后復(fù)運(yùn)出境。”
首先是將保稅維修業(yè)務(wù)擴(kuò)展到特殊監(jiān)管區(qū)域外，也就是企業(yè)只要滿(mǎn)足以下條件并接受海關(guān)實(shí)地驗(yàn)核評(píng)估，都可以開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)：
1、海關(guān)認(rèn)定的企業(yè)信用狀況為一般信用及以上；
2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)所需的場(chǎng)所和設(shè)備，對(duì)已維修貨物、待維修貨物、無(wú)法維修貨物、維修用料件、維修過(guò)程中替換下的舊件或壞件、維修過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理；
3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)維修耗用等信息的全程跟蹤，并按照海關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)。
但企業(yè)必須要注意：企業(yè)不得開(kāi)展國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物的保稅維修業(yè)務(wù)，不得通過(guò)保稅維修方式開(kāi)展拆解、報(bào)廢等業(yè)務(wù)。
其次，企業(yè)只要具有對(duì)外簽訂的維修合同和品牌所有人或代理人對(duì)維修業(yè)務(wù)的授權(quán)文件就可以開(kāi)展國(guó)外產(chǎn)品的維修業(yè)務(wù)，包括運(yùn)輸工具。2018年第203號(hào)公告的發(fā)布，將有力推動(dòng)保稅維修產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和保稅維修業(yè)務(wù)延伸發(fā)展。
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