新政助推跨境電商進(jìn)入發(fā)展快車道，試點(diǎn)擴(kuò)至37城
2019年1月1日起，跨境電商零售進(jìn)口新政策正式實(shí)行。依據(jù)規(guī)定，對跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。
將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市，總試點(diǎn)城市將達(dá)到37個(gè)，將跨境電商業(yè)務(wù)推向全國。
對跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品，消費(fèi)者可以買到更多心儀的海外商品。
豐富了商品類目，個(gè)人消費(fèi)額度也相應(yīng)提升，新規(guī)實(shí)行后，享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相應(yīng)調(diào)增。
資訊來源---2018年11月21日國務(wù)院會(huì)議內(nèi)容
跨境電商零售進(jìn)口稅政策將擴(kuò)至96個(gè)綜合保稅區(qū)
1月10日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。海關(guān)總署日前會(huì)同稅務(wù)總局等14個(gè)部門起草的《促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)將于近日正式印發(fā)，推出 21 項(xiàng)具體舉措。
據(jù)了解，截至2018年底，中國已擁有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)140個(gè)，其中綜合保稅區(qū)96個(gè)。2018年1-11月，全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口值4.7萬億元人民幣，同比增長12.3%，占同期中國外貿(mào)進(jìn)出口總額的16.8%，以占全國二萬分之一的土地面積，實(shí)現(xiàn)了約六分之一的外貿(mào)總量。
綜合保稅區(qū)作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的集聚區(qū)，為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)對外貿(mào)易和擴(kuò)大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。將出臺(tái)的《促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》明確提出：我國綜保區(qū)建設(shè)目標(biāo)就是打造加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分撥、檢測維修和銷售服務(wù)5個(gè)中心，同時(shí)推出21項(xiàng)具體措施，全方位、多角度促進(jìn)我國綜合保稅區(qū)升級(jí)發(fā)展。
海關(guān)總署副署長李國介紹，若干意見共提出了21項(xiàng)具體任務(wù)舉措，著力培育綜合保稅區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境等方面的綜合競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心等“五大中心”。
一是統(tǒng)籌兩個(gè)市場，打造加工制造中心。針對區(qū)內(nèi)加工企業(yè)要求最為迫切的增值稅一般納稅人資格問題，提出賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)一般納稅人資格；允許擬入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)口自用機(jī)器設(shè)備等，自國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起即提前適用相關(guān)的免稅政策；允許區(qū)內(nèi)企業(yè)承接國內(nèi)委托加工業(yè)務(wù)；免除手機(jī)、汽車零部件等產(chǎn)品內(nèi)銷環(huán)節(jié)自動(dòng)進(jìn)口許可證；簡化海關(guān)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)，實(shí)行企業(yè)自主備案等便利措施。
二是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造研發(fā)設(shè)計(jì)中心。對研發(fā)進(jìn)口貨物、物品免于提交許可證，研發(fā)消耗性材料據(jù)實(shí)核銷；鼓勵(lì)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)發(fā)展；對研發(fā)、加工企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的直接賦予最高信用等級(jí)；簡化醫(yī)療器械進(jìn)境注冊或備案手續(xù)。
三是推進(jìn)貿(mào)易便利化，打造物流分撥中心。對境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉及出口退稅等的貨物、物品實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)管理；創(chuàng)新監(jiān)管模式，簡化業(yè)務(wù)流程；允許汽車整車進(jìn)口口岸的綜合保稅區(qū)開展進(jìn)口汽車保稅存儲(chǔ)、展示業(yè)務(wù)；優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品境外入?yún)^(qū)管理，促進(jìn)文物回流。
四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造檢測維修中心。支持區(qū)內(nèi)開展全球維修業(yè)務(wù)和高技術(shù)含量、高附加值的再制造業(yè)務(wù)；創(chuàng)新監(jiān)管模式，對符合條件的人用疫苗等實(shí)施便利化查驗(yàn)。
五是培育新動(dòng)能新優(yōu)勢，打造銷售服務(wù)中心。促進(jìn)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，對飛機(jī)等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管；支持綜合保稅區(qū)逐步全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策；允許區(qū)內(nèi)進(jìn)口專業(yè)設(shè)備開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)；支持開展鐵礦石、天然橡膠等商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)。
此外，還提出支持綜合保稅區(qū)率先全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
該《意見》明確了免除手機(jī)、汽車零部件等產(chǎn)品內(nèi)銷環(huán)節(jié)自動(dòng)進(jìn)口許可證等多項(xiàng)海關(guān)手續(xù)的簡化。
其中，海關(guān)總署副署長 李國在會(huì)上表示，支持汽車整車進(jìn)口口岸綜合保稅區(qū)開展進(jìn)口汽車保稅存儲(chǔ)、展示業(yè)務(wù)，優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品境外入?yún)^(qū)管理，促進(jìn)文物回流。
同時(shí)《意見》明確將跨境電商零售進(jìn)口稅收政策逐步擴(kuò)大到所有的綜合保稅區(qū)，并對綜合保稅區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)予以扶持。
“對研發(fā)進(jìn)口貨物、物品免于提交許可證，鼓勵(lì)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)發(fā)展；對研發(fā)、加工企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的直接賦予最高信用等級(jí)。”海關(guān)總署副署長 李國說道。
國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹表示，在政策設(shè)計(jì)方面有兩個(gè)創(chuàng)新，一是區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外區(qū)外銷售產(chǎn)品，可以直接向?qū)Ψ介_具增值稅專用發(fā)票；二是區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外區(qū)外購買原材料或者承接區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)，可以直接向?qū)Ψ剿魅≡鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票用于抵扣。
部分綜合保稅區(qū)國內(nèi)分布：
滿洲里綜合保稅區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、蘇州太倉港綜合保稅區(qū)、合肥綜合保稅區(qū)、唐山曹妃甸綜合保稅區(qū)、贛州綜合保稅區(qū)、淮安綜合保稅區(qū)、衡陽綜合保稅區(qū)、南通綜合保稅區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)、鹽城綜合保稅區(qū)、蕪湖綜合保稅區(qū)、無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)、濟(jì)南綜合保稅區(qū)、沈陽綜合保稅區(qū)、南京綜合保稅區(qū)、長春興隆綜合保稅區(qū)、濰坊綜合保稅區(qū)、成都綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、泰州綜合保稅區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)綜合保稅區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)、海南?？诰C合保稅區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)、黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)、上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)、江蘇昆山綜合保稅區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)、西安綜合保稅區(qū)、西安高新綜合保稅區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、新疆阿拉山口綜合保稅區(qū)、新疆喀什綜合保稅區(qū)、武漢東湖綜合保稅區(qū)、太原武宿綜合保稅區(qū)、舟山港綜合保稅區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、臨沂綜合保稅區(qū)、南陽臥龍綜合保稅區(qū)、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、石家莊綜合保稅區(qū)、烏魯木齊綜合保稅區(qū)、蚌埠綜合保稅區(qū)、金華金義綜合保稅區(qū)、江陰綜合保稅區(qū)、湖南湘潭綜合保稅區(qū)、安徽馬鞍山綜合保稅區(qū)、營口綜合保稅區(qū)。泰州綜合保稅區(qū)、岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)、石家莊綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)、江蘇常州綜合保稅區(qū)、武進(jìn)綜合保稅區(qū)、東營綜合保稅區(qū)、蕪湖綜合保稅區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、江陰綜合保稅區(qū)、馬鞍山綜合保稅區(qū)、營口綜合保稅區(qū)、徐州綜合保稅區(qū)、連云港綜合保稅區(qū)、青島西海岸綜合保稅區(qū)等。
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