今天，北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心副主任來到本期會(huì)客廳，分享有代表性有影響力的觀點(diǎn)、文字，以饗讀者。
《電子商務(wù)法的調(diào)整對(duì)象與適用范圍》
崔聰聰 ：北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心 副主任
準(zhǔn)確理解電子商務(wù)法的調(diào)整對(duì)象（電子商務(wù)的內(nèi)涵和外延）、適用范圍，是貫徹實(shí)施電子商務(wù)法的前提，直接關(guān)系到促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范秩序和保障權(quán)益的立法目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
一、電子商務(wù)的內(nèi)涵
電子商務(wù)法第2條將電子商務(wù)界定為“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)?！本唧w從電子商務(wù)所依托的技術(shù)、電子商務(wù)交易行為和法律屬性三個(gè)維度界定。
互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)
“互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)”包括互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等。將電子商務(wù)所依托的技術(shù)界定在信息網(wǎng)絡(luò)而非僅限于互聯(lián)網(wǎng)，是遵循技術(shù)中立原則，既著眼于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)狀，也能在一定程度上涵蓋未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展。因此，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端、移動(dòng)社交圈、移動(dòng)應(yīng)用商店等進(jìn)行的經(jīng)營活動(dòng)也屬于電子商務(wù)法的調(diào)整范圍。
銷售商品和提供服務(wù)
銷售商品既包括銷售有形產(chǎn)品，也包括銷售數(shù)字音樂、電子書和計(jì)算機(jī)軟件的復(fù)制件等無形產(chǎn)品。技術(shù)交易無論是技術(shù)轉(zhuǎn)讓還是技術(shù)許可，都屬于銷售商品（數(shù)字商品）的范疇。因此，技術(shù)交易也屬于電子商務(wù)法的調(diào)整范圍。
提供服務(wù)是指在線提供服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)游戲等；或者是網(wǎng)上訂立服務(wù)合同，在線下履行，如滴滴打車、在線租房、在線旅游、家政服務(wù)等。此外，對(duì)銷售商品和提供服務(wù)進(jìn)行支撐的相關(guān)服務(wù)，如電子支付、物流快遞、信用評(píng)價(jià)、網(wǎng)店裝潢設(shè)計(jì)等，也應(yīng)納入電子商務(wù)法的調(diào)整范圍。
經(jīng)營活動(dòng)
經(jīng)營活動(dòng)是指以營利為目的的持續(xù)性業(yè)務(wù)活動(dòng)，即商事行為。是否為“經(jīng)營活動(dòng)”，主要考察行為的主觀性，即目的是為了營利，而不論結(jié)果或者事實(shí)上能否營利，因此，即使電子商務(wù)經(jīng)營者提供的基礎(chǔ)服務(wù)是免費(fèi)的，只要具有營利目的，就應(yīng)該認(rèn)定為電子商務(wù)。
“經(jīng)營”的法律屬性是電子商務(wù)活動(dòng)的重要特征，是區(qū)別是否構(gòu)成電子商務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵要素。自然人利用網(wǎng)絡(luò)臨時(shí)、偶爾出售二手物品、閑置物品，不具有經(jīng)營屬性，不屬于電子商務(wù)的范疇，可適用合同法等民商事法律相關(guān)規(guī)定。如果自然人以營利為目的，持續(xù)銷售商品或提供服務(wù)，應(yīng)納入電子商務(wù)法的調(diào)整范圍。
二、電子商務(wù)的外延
電子商務(wù)的外延是指電子商務(wù)的范圍。
判斷標(biāo)準(zhǔn)
銷售商品或者提供服務(wù)，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)借助網(wǎng)絡(luò)完成，即可納入電子商務(wù)法的調(diào)整范圍。具體來說，線上環(huán)節(jié)適用電子商務(wù)法，其他環(huán)節(jié)適用電子商務(wù)法以外的法律。
鑒于服務(wù)種類繁多，且差異較大，電子商務(wù)法只調(diào)整具有普遍性的提供服務(wù)和相關(guān)支撐服務(wù)。特殊類型的服務(wù)，如金融類產(chǎn)品和服務(wù)，單純的信息發(fā)布（如提供新聞信息服務(wù)、問答服務(wù)）、利用信息網(wǎng)絡(luò)播放音視頻節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)出版等涉及內(nèi)容管理和意識(shí)形態(tài)安全的服務(wù)，考慮到監(jiān)督管理的專業(yè)性和特殊性，不納入電子商務(wù)法的調(diào)整范圍。但金融類產(chǎn)品和服務(wù)中的電子支付，仍適用電子商務(wù)法；內(nèi)容服務(wù)的交易環(huán)節(jié)，如電子書、數(shù)字音樂、數(shù)字電影的買賣或者在線播放，仍適用電子商務(wù)法。
電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式
近年來，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)為電子商務(wù)創(chuàng)造了豐富的應(yīng)用場景，不斷催生新營銷模式和商業(yè)業(yè)態(tài)，包括社交電商、直播電商、分享經(jīng)濟(jì)、智慧零售等。這些新業(yè)態(tài)、新模式并沒有改變電子商務(wù)的本質(zhì)特征。
就社交電商而言，通過社交平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)，符合“利用網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)”的本質(zhì)屬性，應(yīng)納入電子商務(wù)法的調(diào)整范圍。交易依托的社交平臺(tái)是否為電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)從主客觀兩個(gè)方面考慮：客觀上，社交平臺(tái)是否是獨(dú)立于交易雙方的“第三方”，是否提供交易場所以及與交易相關(guān)的支撐服務(wù)；主觀上，社交平臺(tái)是否有積極主動(dòng)管理平臺(tái)內(nèi)交易的意愿，如通過服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則等方式對(duì)平臺(tái)內(nèi)交易的當(dāng)事人進(jìn)行管理。只有同時(shí)滿足上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，才能將社交平臺(tái)界定為電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者。
就直播電商而言，目前主流的模式是通過直播平臺(tái)介紹、宣傳商品或者服務(wù)，再通過其他電子商務(wù)平臺(tái)、自建網(wǎng)站或者通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播、直播平臺(tái)經(jīng)營者而言，如僅是單純的宣介商品或者服務(wù)，其法律地位為廣告發(fā)布者或者是廣告經(jīng)營者，其行為的法律規(guī)制更多的聚焦于廣告法。
電子商務(wù)法的適用范圍
理解電子商務(wù)法的效力，應(yīng)緊扣第2條第1款的“境內(nèi)”。具體而言，以下情形適用我國電子商務(wù)法：
1、在我國境內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)上發(fā)生的交易。
除當(dāng)事人另有約定外，在我國境內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)（電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者在我國境內(nèi)依法注冊(cè)登記）發(fā)生或者依托我國境內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行的交易，不論交易雙方是否為我國境內(nèi)的自然人、法人和非法人組織，即交易雙方均為外國人，交易雙方均為我國境內(nèi)的自然人、法人或者非法人組織，或者交易一方為我國境內(nèi)的自然人、法人或者非法人組織，均適用我國電子商務(wù)法。
2、交易雙方當(dāng)事人均為我國自然人、法人和非法人組織。
即使其利用境外電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交易，也適用我國電子商務(wù)法，當(dāng)事人另有約定除外。
3、境外經(jīng)營者在境外建立網(wǎng)站或者通過境外平臺(tái)向我國境內(nèi)的自然人、法人和非法人組織銷售商品或者提供服務(wù)。
如果買方或者服務(wù)接受者為消費(fèi)者，應(yīng)適用我國電子商務(wù)法，除非消費(fèi)者選擇適用商品、服務(wù)提供地法律或者消費(fèi)行為發(fā)生在境外。如果買方或者服務(wù)接受者為我國境內(nèi)的法人或者非法人組織，雙方可以約定適用我國電子商務(wù)法；在當(dāng)事人沒有特別約定時(shí)，如果境外經(jīng)營者介紹商品或者服務(wù)使用的語言文字、支付方式、快遞物流等明顯指向我國境內(nèi)的法人或者非法人組織，即有向中國境內(nèi)的法人或者非法人組織銷售商品或者提供服務(wù)的明顯意圖，應(yīng)適用我國電子商務(wù)法。
4、我國與其他國家、地區(qū)所締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定規(guī)定跨境電子商務(wù)活動(dòng)適用我國電子商務(wù)法。
適用我國電子商務(wù)法，既包括《中華人民共和國電子商務(wù)法》中的相關(guān)條款，也包括涉外民事法律關(guān)系適用法以及依照電子商務(wù)法第二十六條規(guī)定的跨境電子商務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)。
貨之家—是一家跨境運(yùn)輸、報(bào)關(guān)報(bào)檢、倉儲(chǔ)物流等綜合性國際物流公司,專業(yè)提供：跨境電商倉儲(chǔ),保稅倉,保稅倉庫,保稅倉儲(chǔ),電商倉庫,保稅物流,第三方倉儲(chǔ),跨境電商BBC,進(jìn)口報(bào)關(guān),進(jìn)口清關(guān),進(jìn)口報(bào)檢,保稅進(jìn)口,包稅進(jìn)口清關(guān),進(jìn)口清關(guān)代理。服務(wù)熱線：400-8070-082
