海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)，賦予承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的特殊功能和政策，由海關(guān)為主實(shí)施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)，是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的集聚區(qū)，為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和擴(kuò)大就業(yè)等作出了積極貢獻(xiàn)。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域現(xiàn)有六種模式：保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)（ 包括珠?？缇彻I(yè)園區(qū) ,霍爾果斯邊境合作區(qū)）、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)。保稅監(jiān)管場(chǎng)所包括三種模式：進(jìn)口保稅倉(cāng)庫(kù) 、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心(分為A型和B型）。
要分析“銷(xiāo)售給特殊區(qū)域內(nèi)的單位收人民幣，可以退稅嗎？”可以從兩個(gè)方面：1、稅務(wù)的監(jiān)管要求；2、外匯管理局的監(jiān)管要求。
稅務(wù)的監(jiān)管要求
財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知（財(cái)稅〔2012〕39號(hào)）規(guī)定，出口企業(yè)或其他單位視同出口貨物。具體是指：2、出口企業(yè)經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)入國(guó)家批準(zhǔn)的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心（中方配套區(qū)域）、保稅物流中心（B型）（以下統(tǒng)稱(chēng)特殊區(qū)域）并銷(xiāo)售給特殊區(qū)域內(nèi)單位或境外單位、個(gè)人的貨物。視同出口可以享受退（免）稅，視同出口包括出口到特殊區(qū)域。
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅提供收匯資料有關(guān)問(wèn)題的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第30號(hào) ）第一條規(guī)定，出口企業(yè)申報(bào)退（免）稅的出口貨物，須在退（免）稅申報(bào)期截止之日內(nèi)收匯（跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的為收取人民幣,下同），并按本公告的規(guī)定提供收匯資料；未在退（免）稅申報(bào)期截止之日內(nèi)收匯的出口貨物，除本公告第五條所列不能收匯或不能在出口貨物退（免）稅申報(bào)期的截止之日內(nèi)收匯的出口貨物外，適用增值稅免稅政策。
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅提供收匯資料有關(guān)問(wèn)題的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第30號(hào) ）第十一條規(guī)定，
本公告的出口貨物，不包括《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕39號(hào)）第一條第（二）項(xiàng)（第2目除外）、第（三）項(xiàng)所列的視同出口貨物以及易貨貿(mào)易出口貨物、委托出口貨物，暫不包括邊境小額貿(mào)易出口貨物；本公告的出口企業(yè)，不包括委托出口的企業(yè)。第2目除外，即出口到特殊區(qū)域的貨物主管稅務(wù)機(jī)關(guān)也是需要對(duì)收匯檢查的。
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅有關(guān)問(wèn)題的公告 （國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第65號(hào) ）規(guī)定，出口企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)入國(guó)家批準(zhǔn)的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心（中方配套區(qū)域）、保稅物流中心（B型）（以下統(tǒng)稱(chēng)特殊區(qū)域）并銷(xiāo)售給特殊區(qū)域內(nèi)單位或境外單位、個(gè)人的貨物，以人民幣結(jié)算的，可申報(bào)出口退（免）稅，按有關(guān)規(guī)定提供收匯資料時(shí)，可以提供收取人民幣的憑證。
綜上，銷(xiāo)售給特殊區(qū)域內(nèi)單位或境外單位、個(gè)人的貨物，以人民幣結(jié)算的，符合稅務(wù)相關(guān)的政策要求！
外管局的監(jiān)管要求
國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》的通知（匯發(fā)[2013]15號(hào)）第五條規(guī)定，區(qū)內(nèi)與境內(nèi)區(qū)外之間貨物貿(mào)易項(xiàng)下交易，可以以人民幣或外幣計(jì)價(jià)結(jié)算；服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下交易應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。
以人民幣結(jié)算符合外管局的監(jiān)管要求。綜上，銷(xiāo)售給特殊區(qū)域內(nèi)的單位采用人民幣結(jié)算可以享受退稅政策！
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