政府工作報(bào)告說，2018年全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬億元。2019年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。這會(huì)給各級財(cái)政帶來很大壓力。各級政府要過緊日子。
降低部分行業(yè)增值稅稅率、實(shí)施個(gè)人所得稅改革、支持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策……2018年，政府為降低企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)推出了一系列舉措。
減稅降費(fèi)措施對激發(fā)市場活力、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用，中國政府網(wǎng)發(fā)布2018《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況顯示，2018年全年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬億元。而2019年，這一數(shù)字將擴(kuò)大到近2萬億元。
具體而言，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。
抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。1月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，該政策實(shí)施期限暫定三年，預(yù)計(jì)每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2000億元。
這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財(cái)政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。
2019年全年預(yù)計(jì)減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。相較2018年全年減稅降費(fèi)1.3萬億元，增值稅稅率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)（17%下調(diào)至16%，11%下調(diào)至10%），2019年減稅降費(fèi)力度確實(shí)有明顯提升。
由于社保費(fèi)率下調(diào)，取決于地方政府，尚且有待地方政府加以明確。而小微企業(yè)年減稅規(guī)模預(yù)計(jì)為3000億元，可見2019年減稅降費(fèi)重頭戲仍在增值稅。
“增值稅為我國第一大主體稅種，從增值稅入手減稅，是自然的選擇。直接降低稅率，減稅效果立竿見影。在現(xiàn)有增值稅多檔稅率中，重點(diǎn)將制造業(yè)等行業(yè)適用16%的稅率降至13%，還將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等稅率從10%降至9%，減稅重點(diǎn)放在扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)上?！鄙缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌對記者表示。
“降低增值稅稅率，能否帶來商品價(jià)格下降，取決于企業(yè)定價(jià)機(jī)制。如果產(chǎn)品含稅價(jià)格保持不變，降低增值稅稅負(fù)，會(huì)帶來企業(yè)利潤的提高，企業(yè)可以用來漲工資、加大研發(fā)投入、增加投資等；對于相對充分競爭的行業(yè)，降低增值稅稅率會(huì)帶來產(chǎn)品價(jià)格的下降，消費(fèi)者會(huì)明顯受益。但長遠(yuǎn)來看，減稅紅利會(huì)傳導(dǎo)到消費(fèi)端，帶來產(chǎn)品價(jià)格的下降，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)的增加?！睆埍蟊硎尽?/p>
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