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政策法規(guī)

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政府工作報告中的物流政策釋放了什么信號?

發(fā)布者:貨之家  來源:http://hitechhi.com  發(fā)布日期:2019-03-08  瀏覽:2151次

摘要:3月5日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。那么,在這個關(guān)鍵之年,涉及物流行業(yè)的關(guān)鍵詞都有哪些
 

政府工作報告中的物流政策釋放了什么信號—貨之家


3月5日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。那么,在這個關(guān)鍵之年,涉及物流行業(yè)的關(guān)鍵詞都有哪些,這些關(guān)鍵詞又釋放出什么信號?為此,中國商報記者梳理出2019年政府工作報告中的物流“寶藏”。


更大規(guī)模減稅降費 物流成本有望降低


政府工作報告提出的2019年政府工作任務(wù)中,很重要的一點就是減稅降費。政府工作報告提出,實施更大規(guī)模的減稅。將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%,確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。   


另外,報告中還強調(diào)降低過路過橋費。深化收費公路制度改革,推動降低過路過橋費用,治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站,實現(xiàn)不停車快捷收費,減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。

  

眾所周知,路橋費是物流企業(yè)的主要成本之一,多年來,政府管理部門推出各種舉措來降低路橋費,最重要的就是深化收費公路制度改革。從2018年開始,政府相關(guān)部門就以《收費公路管理條例》的修改作為切入點,開始推進(jìn)收費公路的改革問題。2018年年底,收費公路管理條例修訂草案等“一法兩條例”公開向社會征求意見。


降低路橋費也是助推我國物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。3月1日,為鞏固物流降本增效成果、增強物流企業(yè)活力、提升行業(yè)效率效益水平、暢通物流全鏈條運行,國家發(fā)改委等24部委聯(lián)合發(fā)布《推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場的意見》。意見提出,降低車輛通行和港口物流成本。深化收費公路制度改革,加快修訂出臺《收費公路管理條例》。全面推廣高速公路差異化收費,完善貨車使用ETC非現(xiàn)金支付等優(yōu)惠政策。深入推動取消高速公路省界收費站試點工作,總結(jié)經(jīng)驗,逐步擴(kuò)大取消高速公路省界收費站的范圍。降低水路運輸過閘費。進(jìn)一步清理港口收費,合理降低收費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費行為,嚴(yán)格執(zhí)行收費目錄清單和公示制度,嚴(yán)禁違規(guī)收費。  


無論是政府工作報告中對降低過路過橋費的強調(diào),還是國家發(fā)改委等多部委推動物流高質(zhì)量發(fā)展中對降低車輛通行物流成本的意見,都可以看出政府降低物流業(yè)費用的決心。同時,減稅降費的政策也將提振物流行業(yè)的信心。


健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò) 升級“快遞下鄉(xiāng)”工程


今年的政府工作報告中再次提到了快遞——發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式,促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),支持電商和快遞發(fā)展。從2014年至今,快遞已經(jīng)第六次出現(xiàn)在了政府工作報告中。


中國商報記者注意到,六年來,快遞在政府工作報告的出現(xiàn)總是與消費如影相隨,政府對快遞業(yè)的部署與要求也總是穿插在擴(kuò)大內(nèi)需推動消費板塊。物流快遞是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費的紐帶,也是消費過程中不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施,沒有物流快遞,消費就不可能實現(xiàn)。


近幾年來,消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益增長,消費為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供了有力的支撐。在消費中扮演重要角色的快遞業(yè)自然也會受到國家的重視與推動。   


多年來,快遞行業(yè)備受恩寵,并且近兩年政府對快遞發(fā)展也有更加明確的期許——農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。2017年的政府工作報告提出:“促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村,推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展?!苯衲甑恼ぷ鲌蟾鎰t提出,健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),支持電商和快遞發(fā)展。  


3月1日出臺的《推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場的意見》也對農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建提出了具體意見。完善城鄉(xiāng)消費物流體系。實施城鄉(xiāng)高效配送專項行動,完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò),鼓勵企業(yè)在城鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點,加強公用型城市配送節(jié)點和社區(qū)配送設(shè)施建設(shè),將末端配送設(shè)施納入社區(qū)統(tǒng)一管理,推進(jìn)設(shè)施共享共用,支持試點城市和企業(yè)加快構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向暢通的物流配送網(wǎng)絡(luò)。實施“郵政在鄉(xiāng)”工程,完善縣鄉(xiāng)村三級郵政農(nóng)村物流配送體系建設(shè)。升級“快遞下鄉(xiāng)”工程,加快農(nóng)村物流快遞公共取送點建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,提升農(nóng)村物流服務(wù)質(zhì)量和效率,今年力爭對具備條件的國家級貧困縣全覆蓋。通過合資合作等方式發(fā)展面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的農(nóng)村物流服務(wù)體系。


完成鐵路投資8000億元 鐵路貨運迎機(jī)遇


政府工作報告中還提出,合理擴(kuò)大有效投資。緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略,加快實施一批重點項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工一批重大水利工程,加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè),加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。


鐵路、公路水運也是物流基礎(chǔ)設(shè)施,國家加大對這些領(lǐng)域的投資對整個物流行業(yè)來說也會帶來重大利好。尤其是對鐵路的投資,會為鐵路貨運帶來更大的發(fā)展空間。  


依賴于鐵路的貨運是我國重要物流運輸方式之一,并且經(jīng)過五年多的鐵路貨運組織改革,鐵路貨運的服務(wù)在逐漸提升,鐵路貨運價格也相對較低,在物流成本居高不下的當(dāng)下,鐵路貨運是相對性價比較高的運輸方式。隨著鐵路貨服務(wù)的提升,大家越來越接受鐵路貨運,甚至是快遞企業(yè)都選擇與鐵路合作,開通了快遞專列。 


不僅僅是鐵路與快遞企業(yè)的合作,當(dāng)前我國正在推動的公路、鐵路、水運、航運互相合作的多式聯(lián)運中,鐵路也扮演著重要角色。   


據(jù)了解,2018年全國鐵路完成貨物發(fā)送量40.22億噸,同比增長9.1%,增運3.34億噸,其中,國家鐵路完成貨物發(fā)送量31.9億噸,同比增長9.3%,增運2.72億噸,超額完成全年增運2億噸的目標(biāo)任務(wù)。增加的貨運量與公路完成同樣貨運量相比,可節(jié)省299萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減少二氧化碳排放736萬噸。

  

鐵路貨運的優(yōu)勢很明顯,國家也在積極推動鐵路貨運的發(fā)展,希望鐵路貨運能夠發(fā)揮出更大的作用。除了政府工作報告中提到的完成鐵路投資8000億元外,《推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場的意見》也提出,實施鐵路貨運增量行動,今年國家鐵路貨物發(fā)送量達(dá)到33.68億噸。  


《推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場的意見》還對推進(jìn)鐵路貨運服務(wù)提質(zhì)增效提出了具體的舉措與要求。清理規(guī)范鐵路運輸企業(yè)開展專用線、專用鐵路、自備貨車、自備機(jī)車等鐵路運輸設(shè)備代維護(hù)、維修及運用環(huán)節(jié)相關(guān)服務(wù)收費。進(jìn)一步開放專用線代運營代維護(hù)、自備車檢修、鐵路運輸兩端短駁等市場,允許工程施工、裝備制造、社會物流企業(yè)等參與并提供相關(guān)服務(wù),促進(jìn)降低鐵路物流成本水平。支持鐵路運輸企業(yè)開展載運工具共管共用試點,降低企業(yè)自備載運工具運用成本。完善鐵路運價靈活調(diào)整機(jī)制,進(jìn)一步清理規(guī)范鐵路貨運經(jīng)營服務(wù)性收費,推動貨物運輸由公路向鐵路轉(zhuǎn)移。研究推動160公里時速的新型貨運列車投入使用,完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運行圖。



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