“穩(wěn)中提質”成為我國外貿發(fā)展的關鍵詞。過去一段時間，黨中央、國務院圍繞外貿高質量發(fā)展進行了一系列政策部署，商務部、財政部、國家稅務總局、海關總署等部門聯(lián)合發(fā)力，出臺了包括調高出口退稅率、降低增值稅稅率、調低社保繳費費率等多項支持政策，降低企業(yè)經營性成本，穩(wěn)定企業(yè)信心。
《經濟參考報》記者了解到，目前，各部門正在梳理外貿進出口企業(yè)，尤其是中小企業(yè)生產經營中的難點痛點。在稅負、通關、人力以及出口信保等方面正在醞釀出臺更具針對性的政策，進一步減輕企業(yè)負擔，降低經營風險，激發(fā)企業(yè)積極性，以微觀企業(yè)層面的轉型升級，促進我國外貿從“規(guī)模第一”向“質量取勝”邁進。
穩(wěn)中提質成效初顯
近日我國一季度外貿成績單出爐。據海關統(tǒng)計，今年一季度我國外貿進出口總值7.01萬億元人民幣，比去年同期增長3.7%，實現(xiàn)平穩(wěn)開局，繼續(xù)發(fā)揮全球貿易“穩(wěn)定器”的作用。
除了總體規(guī)模穩(wěn)定增長，產品結構也進一步優(yōu)化。數據顯示，一季度，我國機電產品出口增長了5.4%，其中部分附加值較高的機電產品和裝備制造產品出口均保持了良好的增長態(tài)勢，計算機設備、金屬加工機床、汽車出口分別增長10.5%、26.5%和15.1%。進口商品方面，消費品、醫(yī)療儀器及器械進口分別增長10.5%、10.8%，增速較快。
“一系列向好數據表明我國外貿韌性較強，穩(wěn)中提質政策效應正在顯效?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，這其中民營企業(yè)的表現(xiàn)尤為突出，繼續(xù)保持出口第一大經營主體地位，一季度實現(xiàn)進出口總值2.84萬億元，增長9.9%，成為拉動我國進出口增長的主要力量，市場主體參與外貿發(fā)展的動力更趨強勁，增強了我國外貿的內生動力。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《經濟參考報》記者采訪時也表示，當前的外貿形勢顯示我國外貿穩(wěn)增長趨勢正在明朗，但3.7%的外貿增速并不代表著穩(wěn)外貿的任務已經完成了。實際上，我們面臨著較大的外部壓力，國際貨幣經濟組織已經連續(xù)調整世界經濟的預期。
世界貿易組織發(fā)布的《全球貿易景氣指數報告》顯示，2019年一季度全球貿易景氣指數降至96.3，較上一季度回落2.3個百分點，創(chuàng)出自2010年3月以來最低水平。世界貿易組織在4月2日發(fā)布的《全球貿易數據與展望》中，將今年全球貿易增長預期由此前的3.7%大幅下調至2.6%。
白明表示，接下來的重點是在“穩(wěn)規(guī)?！钡耐瑫r“提質量”，我們已經告別粗放式增長，正在轉變外貿增長方式、打造外貿競爭新優(yōu)勢。新優(yōu)勢要靠質量取勝，不血拼低價，不過分看重金額，而是更加看重結構升級，以內生動力助推外貿高質量發(fā)展，形成良性循環(huán)。
促升級細化政策加快落地
要激發(fā)市場主體活力，就要找準企業(yè)的需求點，解決進出口企業(yè)面臨的當務之急。劉興國表示，這其中要特別注意政策的細化，給予企業(yè)相應的支持，解決企業(yè)發(fā)展的難點和痛點，增強企業(yè)獲得感，激發(fā)企業(yè)活力。
記者了解到，目前，各部門正在梳理外貿進出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產經營中的難點痛點，并在此基礎上加速出臺和落實在稅負、通關、人力以及出口信保等方面的針對性支持政策，進一步減輕企業(yè)負擔，降低經營風險，激發(fā)企業(yè)積極性。
海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文在一季度進出口情況發(fā)布會上透露，目前海關正在認真貫徹落實中央穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的決策部署，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，開展新一輪跨境貿易便利化專項行動，鞏固壓縮貨物整體通關時間的成效，進一步推動降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，精簡進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管證件，提效降費增強企業(yè)獲得感，促進進出口穩(wěn)中提質。
商務部正在從穩(wěn)政策和穩(wěn)經營主體上同時下功夫，促進外貿穩(wěn)中提質。商務部部長鐘山在兩會期間表示，要落實好中央穩(wěn)外貿政策措施，比如說出口信保、融資信貸、貿易便利化等，切實為外貿企業(yè)減負增效。同時要穩(wěn)住外貿經營主體，給他們營造好的環(huán)境，增強各類企業(yè)的發(fā)展信心，激發(fā)市場主體的活力。
鐘山強調，外貿發(fā)展根本上要靠創(chuàng)新。商務部接下來將在支持企業(yè)技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上下功夫，把這些創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為出口的競爭優(yōu)勢。還將鼓勵發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)、新模式，不斷培育外貿競爭新優(yōu)勢，推動我國外貿實現(xiàn)由大到強的跨越。
另外，對于中小企業(yè)普遍存在的融資難融資貴問題，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，再提出六大舉措為降低企業(yè)融資成本創(chuàng)造條件。其中，特別強調，鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資，滿足進出口企業(yè)金融服務需求。
外貿高質量發(fā)展可期
“近期出臺的外貿政策不再將關注點過多放在‘穩(wěn)量’上，而是更加注重激發(fā)市場主體活力，解決企業(yè)發(fā)展難點，以內生動力的加強來推動進出口產業(yè)升級，從而實現(xiàn)‘提質’?！北P古智庫學術委員、中國黃金集團首席經濟學家萬喆對《經濟參考報》記者表示。
劉興國也表示，近期接連出臺的減稅降費措施，更多是直接為外貿企業(yè)的發(fā)展減輕負擔。以4月1日起開始調降進口貨物增值稅為例，全年將為進口企業(yè)減少進口環(huán)節(jié)增值稅稅負約2250億元，有效降低進口企業(yè)稅負和資金壓力，進一步激發(fā)市場活力?！袄眯ЧA計將從4月份開始逐漸顯現(xiàn)?！彼f。
“外貿是一個窗口，出口什么由生產什么決定，穩(wěn)定企業(yè)的信心，幫助企業(yè)樹立長遠發(fā)展的觀念，將從源頭上促進我國產業(yè)的轉型升級。”萬喆說。
民營企業(yè)對于外貿高質量發(fā)展的重要作用不言而喻。白明說，“外貿的發(fā)展不僅有大手筆，還有精雕細刻。高鐵、核電這樣的大項目，是國有企業(yè)的長項，但在更多的細分市場上，則是民營企業(yè)更有優(yōu)勢。比如汽車零部件、機電產品等，就要發(fā)揮民營企業(yè)的智慧和創(chuàng)造力，培育出百年知名企業(yè)，形成我國產業(yè)的競爭優(yōu)勢?！?/p>
“隨著系列精準穩(wěn)外貿政策的發(fā)力，企業(yè)活力的增強，我國外貿向高質量發(fā)展將是必然趨勢?！卑酌髡f，我國外貿正在從“規(guī)模第一”向“質量取勝”邁進。
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