免稅廣義上是指國家為了實現一定的政治經濟政策,給某些納稅人或征稅對象的一種鼓勵或特殊照顧。針對進出口貿易,免稅是海關對納稅義務人在進口物品時免于征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅的一種說法。
對于綜合保稅區(qū)來說,免稅是為鼓勵企業(yè)入區(qū)而實施的系列優(yōu)惠政策之一。例如,從境外進入綜保區(qū)的設備、原材料、生產所需零部件、基建物資和自用合理數量的辦公用品免征進口關稅;部分特殊產品、制成品及邊角料、殘次品、余料、廢料銷往境外免征出口關稅;區(qū)內企業(yè)出口加工產品不征收增值稅、消費稅等。
綜保區(qū)內多種形式的對外貿易企業(yè),都可或多或少享受免稅優(yōu)待。下面以原料采購來自國外、銷售市場也在國外的“兩頭在外”型制造企業(yè)為例做簡單分析。
通俗的講,在保稅區(qū)內,如果貨物進口時不能確定該貨物是否一定在國內消費,經海關可暫時不辦理納稅手續(xù),貨物在區(qū)內自由流動,待該貨物最后在國內消費或者復運出境時,再對其征稅或免稅,辦理納稅結關手續(xù)。
企業(yè)可在綜合保稅區(qū)開展保稅倉儲、保稅加工、保稅物流和保稅服務等業(yè)務,保稅制度可為企業(yè)提供以下便利:簡化貨物通關手續(xù);減輕企業(yè)資金負擔,加快資金周轉;降低出口成本,增強產品在國際市場上的競爭能力;吸引外來資金;增加外匯收入等,這都是非保稅區(qū)域不可比擬的好處。
【例】:某航空制造企業(yè)由美國出資,在航空基地綜保區(qū)內建廠,在德國和國內采購設備,從國外采購金屬材料作為原材料運入綜保區(qū),在區(qū)內生產制造航空零部件,再出口至美國、法國及英國等國。
分析可知,該企業(yè)可讓國外原材料入區(qū)先行保稅,部分國外設備(德國)入區(qū)免關稅、海關代征增值稅和消費稅,不但節(jié)省資金,提高資金利用率,還變向提高了企業(yè)市場競爭力,加快企業(yè)轉型發(fā)展步伐。
免稅雖然可以給企業(yè)帶來諸多優(yōu)惠與方便,但并不是企業(yè)運營的所有進出口貨物剛開始均可享受免稅政策,怎樣才能將外貿貨物列為免稅行列?需要納稅義務人持有關文件向海關辦理審批手續(xù),
審批流程如下:
1.申請人向主管海關申請辦理免稅備案手續(xù)→2.海關受理(申請材料符合規(guī)定)→3.海關審核(符合有關進出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的準予備案)→4.簽發(fā)《中華人民共和國海關進出口貨物免稅證明》。
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