關(guān)懷兒童成長(zhǎng)，保障兒童權(quán)益—海關(guān)嚴(yán)把進(jìn)口兒童用品質(zhì)量安全關(guān)
兒童是國(guó)家的未來(lái)和希望，黨和國(guó)家歷來(lái)重視兒童的健康成長(zhǎng)。兒童用品的質(zhì)量安全關(guān)乎兒童的身心健康，因此進(jìn)口兒童用品檢驗(yàn)監(jiān)管一直以來(lái)都是海關(guān)的重點(diǎn)工作。
一、兒童口罩
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）
新冠肺炎疫情發(fā)生初期，海關(guān)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等單位緊密聯(lián)系，結(jié)合兒童生理、行為特點(diǎn)等因素，對(duì)制定兒童口罩標(biāo)準(zhǔn)提出專業(yè)建議。2020年5月6日，GB/T 38880-2020《兒童口罩技術(shù)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)適用于6-14歲兒童，是全球首個(gè)公開(kāi)發(fā)布的兒童口罩標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)除基本要求、外觀質(zhì)量要求和包裝標(biāo)識(shí)要求等內(nèi)容外，對(duì)兒童口罩的其他技術(shù)指標(biāo)也提出了明確規(guī)定（如表1所示）。兒童口罩的部分性能指標(biāo)較成人口罩更為嚴(yán)格。
二、兒童用品分類
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）
兒童用品按照用途可分為兒童服裝、兒童紡織品（除服裝）、童鞋、玩具、嬰童車、嬰幼兒紙尿褲、兒童食品接觸產(chǎn)品、兒童用汽車安全座椅及其他兒童用品等。很多進(jìn)口兒童用品屬法定檢驗(yàn)商品。
三、檢驗(yàn)要求
進(jìn)口兒童用品的法定檢驗(yàn)主要針對(duì)安全、衛(wèi)生、健康等項(xiàng)目，旨在保護(hù)兒童的身心健康。進(jìn)口兒童用品應(yīng)符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求。在這里我們以三種常見(jiàn)的兒童用品為例：
（一）進(jìn)口兒童食品接觸產(chǎn)品：
進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品是法定檢驗(yàn)商品，《食品安全法》等法律法規(guī)對(duì)其有明確規(guī)定。同時(shí)，進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品還應(yīng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
圖片中的兒童碗是不銹鋼材質(zhì)，應(yīng)符合GB 4706.1-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》、GB 4706.9-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用金屬材料及制品》，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、遷移物指標(biāo)（砷、鎘、鉛、鉻、鎳）均有明確要求。
（二）進(jìn)口兒童牙刷
進(jìn)口兒童牙刷是法定檢驗(yàn)商品，其對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是GB 19342-2013《牙刷》、GB 30002-2013《兒童牙刷》和GB 30003-2013《磨尖絲牙刷》。標(biāo)準(zhǔn)中的衛(wèi)生要求、安全要求、物理性能（包括毛束拉力、頸部抗彎力、單絲彎曲恢復(fù)率）、磨毛、飾件、磨尖絲等項(xiàng)目為強(qiáng)制性。進(jìn)口兒童牙刷必須符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。
（三）進(jìn)口嬰幼兒紙尿褲
進(jìn)口嬰幼兒紙尿褲是法定檢驗(yàn)商品，應(yīng)符合GB 15979-2002《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了一次性使用衛(wèi)生用品的微生物指標(biāo)。進(jìn)口嬰幼兒紙尿褲的初始污染菌、細(xì)菌菌落總數(shù)、大腸菌群、致病性化膿菌、真菌菌落總數(shù)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、常見(jiàn)不合格情況
從海關(guān)檢驗(yàn)角度看，進(jìn)口兒童食品接觸產(chǎn)品常見(jiàn)的不合格項(xiàng)目包括重金屬超標(biāo)（主要針對(duì)金屬制品）、揮發(fā)性物質(zhì)超標(biāo)（主要針對(duì)硅膠奶嘴）、總遷移量超標(biāo)（主要針對(duì)塑料制品）等。以上項(xiàng)目不合格會(huì)導(dǎo)致過(guò)量的有害物質(zhì)在使用時(shí)遷移到食物中，從而對(duì)兒童產(chǎn)生損害，嚴(yán)重者可能會(huì)導(dǎo)致中毒。
對(duì)于進(jìn)口童裝，常見(jiàn)的不合格項(xiàng)目為繩帶不合格。國(guó)內(nèi)外近年來(lái)多次發(fā)生兒童服裝繩帶、拉帶導(dǎo)致的傷害事故。實(shí)際上，根據(jù)GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》，嬰幼兒及7歲以下兒童服裝頭部和頸部不應(yīng)有任何繩帶。對(duì)于7歲以上兒童服裝的肩帶、腰帶等部件，標(biāo)準(zhǔn)也有明確規(guī)定。進(jìn)口兒童服裝須符合GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》要求。
對(duì)于進(jìn)口兒童牙刷，常見(jiàn)的不合格項(xiàng)目為磨毛和單絲彎曲恢復(fù)率，GB 30002-2013《兒童牙刷》對(duì)磨毛和單絲彎曲恢復(fù)率均有明確要求。牙刷磨毛不合格是指牙刷的刷毛頂端沒(méi)有去除銳角和毛刺（如上圖），存在傷害兒童牙齒牙齦的風(fēng)險(xiǎn)。單絲彎曲恢復(fù)率不合格意味著牙刷刷毛在彎曲到一定程度后能恢復(fù)原狀的比例較低，易發(fā)生“倒毛”現(xiàn)象，使用壽命通常較短。
五、海關(guān)檢驗(yàn)典型案例
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)水平顯著提高，對(duì)進(jìn)口兒童用品的需求逐步加大。大連海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署開(kāi)展進(jìn)口兒童用品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，全面加強(qiáng)進(jìn)口兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管。
2019年9月，大連海關(guān)所屬金普海關(guān)在跨境電商風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中檢出一批進(jìn)口兒童牙刷不合格，牙刷的磨毛合格率為1%，遠(yuǎn)小于GB 30002-2013《兒童牙刷》“平形毛型牙刷單絲頂端輪廓合格率應(yīng)大于等于70%”的要求，存在損傷兒童牙齒牙齦的風(fēng)險(xiǎn)。金普海關(guān)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了約談，要求企業(yè)采取風(fēng)險(xiǎn)消減措施，企業(yè)對(duì)不合格牙刷采取了下架處理。
2019年10月，大連海關(guān)所屬大窯灣海關(guān)在跨境電商風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中檢出一批進(jìn)口童車不合格，童車的提籃存在兩處寬度為5mm-12mm的危險(xiǎn)夾縫，不符合GB 14748-2006《兒童推車安全要求》4.4.2.1危險(xiǎn)夾縫條款“當(dāng)按5.7a)的方法進(jìn)行測(cè)試時(shí)在可觸及區(qū)域內(nèi)應(yīng)無(wú)可使手指陷入的寬度大于5mm而小于12mm的間隙、開(kāi)口或孔，除非其深度小于10mm”的要求，存在夾傷兒童手指的風(fēng)險(xiǎn)。大窯灣海關(guān)約談了相關(guān)企業(yè)，企業(yè)將不合格童車下架處理。
2019年12月，大連海關(guān)所屬大連長(zhǎng)興島海關(guān)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中檢出一批進(jìn)口嬰兒紗布毯不合格，紗布毯的標(biāo)簽未標(biāo)注銷售商名稱和地址，不符合GB/T 5296.4-2012《消費(fèi)品使用說(shuō)明 第4部分：紡織品和服裝》5.1.2條款“進(jìn)口紡織品和服裝應(yīng)標(biāo)明該產(chǎn)品的原產(chǎn)地（國(guó)家或地區(qū)），以及代理商或進(jìn)口商在中國(guó)大陸依法登記注冊(cè)的名稱和地址”的要求，存在損害消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。大連長(zhǎng)興島海關(guān)向企業(yè)簽發(fā)了檢測(cè)結(jié)果通知單，建議企業(yè)對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行整改。
六、海關(guān)提示
企業(yè)在進(jìn)口兒童用品時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口兒童用品時(shí)，應(yīng)通過(guò)正規(guī)銷售渠道進(jìn)行選購(gòu)，同時(shí)保留好購(gòu)買(mǎi)憑據(jù)。使用兒童用品時(shí)，應(yīng)按照使用說(shuō)明進(jìn)行操作，防止誤用導(dǎo)致意外傷害。如兒童用品有保質(zhì)期，應(yīng)在保質(zhì)期內(nèi)使用，盡量避免使用過(guò)期產(chǎn)品。
來(lái)源：12360海關(guān)熱線
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