海關(guān)說法
《化妝品監(jiān)督管理條例》你得懂
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6月29日，國務(wù)院公布《化妝品監(jiān)督管理條例》，共6章80條，自2021年1月1日起施行。下面，發(fā)布君與大家一起學(xué)習(xí)這部規(guī)范“美麗行業(yè)”的全新行政法規(guī)：
1、完善分類管理制度
化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。
國家按照風(fēng)險程度對化妝品、化妝品原料實行分類管理。化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品。
特殊化妝品是指用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品。特殊化妝品以外的化妝品屬于普通化妝品。
國家對特殊化妝品實行注冊管理，對普通化妝品實行備案管理。
2、確立企業(yè)安全主體責(zé)任
化妝品注冊人、備案人
化妝品注冊人、備案人對化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負責(zé)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當設(shè)質(zhì)量安全負責(zé)人，承擔(dān)相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和產(chǎn)品放行職責(zé)。質(zhì)量安全負責(zé)人應(yīng)當具有5年以上化妝品生產(chǎn)或者質(zhì)量安全管理經(jīng)驗。
化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者
化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)、強制性國家標準、技術(shù)規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強管理，誠信自律，保證化妝品質(zhì)量安全。
電商平臺經(jīng)營者
電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當對平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者進行實名登記，承擔(dān)平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者管理責(zé)任。平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當全面、真實、準確、及時披露所經(jīng)營化妝品的信息。
3、明確進出口監(jiān)管要求
特殊化妝品經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門注冊后方可進口。進口普通化妝品應(yīng)當在進口前向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案。
海關(guān)依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的規(guī)定對進口的化妝品實施檢驗；檢驗不合格的，不得進口。
對造成人體傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的進口化妝品，海關(guān)總署可以暫停其進口。
境外化妝品注冊人、備案人拒不履行依據(jù)本條例作出的行政處罰決定的，10年內(nèi)禁止其化妝品進口。
出口的化妝品應(yīng)當符合進口國（地區(qū)）的標準或者合同要求。
4、明確進口商法定義務(wù)
進口商法定義務(wù)
進口商應(yīng)當對擬進口的化妝品是否已經(jīng)注冊或者備案以及是否符合本條例和強制性國家標準、技術(shù)規(guī)范進行審核；審核不合格的，不得進口。
進口化妝品可以直接使用中文標簽，也可以加貼中文標簽；加貼中文標簽的，中文標簽內(nèi)容應(yīng)當與原標簽內(nèi)容一致。
進口商應(yīng)當如實記錄進口化妝品的信息，記錄保存期限不得少于產(chǎn)品使用期限屆滿后1年；產(chǎn)品使用期限不足1年的，記錄保存期限不得少于2年。
5、完善監(jiān)管措施
省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織對化妝品進行抽樣檢驗，對舉報反映或者日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的化妝品，負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門可以進行專項抽樣檢驗并及時公布檢驗結(jié)果。
國家建立化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測和評價制度，對影響化妝品質(zhì)量安全的風(fēng)險因素進行監(jiān)測和評價，為制定化妝品質(zhì)量安全風(fēng)險控制措施和標準、開展化妝品抽樣檢驗提供科學(xué)依據(jù)。
對有不良信用記錄的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者，增加監(jiān)督檢查頻次；對有嚴重不良信用記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者，按照規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
6、加大違法懲處力度
《條例》綜合運用沒收、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件、市場和行業(yè)禁入等處罰措施打擊違法行為，對嚴重違法單位的有關(guān)直接責(zé)任人員處以罰款，將嚴重違法者逐出市場，為守法者營造良好發(fā)展環(huán)境。
沒收+罰款
提供虛假資料或者采取其他欺騙手段申請化妝品行政許可，已經(jīng)生產(chǎn)、進口的化妝品貨值在1萬元以上的，沒收違法所得和涉案化妝品，并處貨值金額15倍以上30倍以下的罰款。
禁止準入
生產(chǎn)經(jīng)營或者進口未經(jīng)注冊的特殊化妝品且情節(jié)嚴重的，將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、取消備案或者吊銷許可證件，10年內(nèi)不予辦理其備案或者受理其化妝品行政許可申請，對相關(guān)責(zé)任人員處以罰款并終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
追究刑事責(zé)任
未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動、偽造變造許可證件、對化妝品作虛假宣傳、檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告等違法行為構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任。
《化妝品監(jiān)督管理條例》，讓美麗有“法”
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