為深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，進一步推動海關總署促進外貿保穩(wěn)提質相關措施高效落地，加大海關監(jiān)管制度改革創(chuàng)新力度，結合上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱“新片區(qū)”）發(fā)展實際，經(jīng)研究，現(xiàn)制定支持上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)高水平開放促進重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施。
一、充分發(fā)揮徑予放行等洋山特殊綜合保稅區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度優(yōu)勢。
進一步推動徑予放行貨物木質包裝檢疫監(jiān)管創(chuàng)新試點，不斷擴大徑予放行政策覆蓋面，提升洋山特殊綜合保稅區(qū)貿易便利化水平，服務重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、進一步發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)區(qū)港一體區(qū)位優(yōu)勢。
在充分發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)一期區(qū)港一體功能優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的基礎上，結合該區(qū)二期封關運作，發(fā)揮其對接洋山港、南港、浦東機場空港等口岸的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進一步為智能汽車、大飛機、集成電路等新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)所涉及的進出口貨物提供通關便利，推動臨港、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
圖源：上海海關12360熱線
三、推動洋山特殊綜合保稅區(qū)實質性加工制造業(yè)發(fā)展。
為洋山特殊綜合保稅區(qū)開展民用航空、集成電路、電子設備、船用裝備、醫(yī)療器械等保稅加工、保稅維修業(yè)務提供政策支持，推動實質性加工制造業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
四、支持新片區(qū)特色業(yè)態(tài)發(fā)展。
支持新片區(qū)保稅船供平臺建設，進一步推動國際航行船舶燃油、液化天然氣（LNG）保稅加注及船用備件保稅供給業(yè)務開展；支持洋山特殊綜合保稅區(qū)區(qū)內企業(yè)開展船舶備件保稅維修、船舶融資租賃等業(yè)務；支持外資班輪公司國際航行船舶“沿海捎帶”業(yè)務試點，推動新片區(qū)航運經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提升上海國際航運中心綜合競爭力。充分發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)大宗商品集散優(yōu)勢，支持打造連接國內國際兩個市場、兩種資源的重要平臺，推動期貨保稅交割、離岸貿易等業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步提升對實體經(jīng)濟的服務效能。支持開展跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉零售和包裹零售出口業(yè)務新模式試點。
五、支持民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以“一司兩地”一體化監(jiān)管模式落地、民用航空產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進入洋山特殊綜合保稅區(qū)運作為契機，建立大飛機試飛“綠色通道”，保障國產(chǎn)大飛機組裝、試飛和交付，不斷完善監(jiān)管模式以適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求。支持飛機零部件和原材料制造、飛機維修、飛機租賃等上下游企業(yè)在新片區(qū)落地，推動形成完整的民用航空產(chǎn)業(yè)體系。
六、支持生物醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動生物醫(yī)藥研發(fā)用物品“白名單”制度和進出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制在新片區(qū)的應用，提高通關便利化水平，服務生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、測試一體化運作需求。推動新片區(qū)企業(yè)用足用好上海海關支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新試點措施，支持洋山特殊綜合保稅區(qū)建設服務集成電路產(chǎn)業(yè)的物流分撥配送中心，促進保稅貨物在區(qū)內外企業(yè)間便利流轉。全面實施高新技術等真空包裝貨物口岸和屬地查驗協(xié)同、企業(yè)集團保稅監(jiān)管等監(jiān)管創(chuàng)新模式，支持符合條件的企業(yè)開展保稅維修、檢測等新型業(yè)態(tài)。
七、強化因企施策為企服務。
聯(lián)合地方政府發(fā)揮協(xié)同推進工作機制作用，主動排摸企業(yè)優(yōu)化監(jiān)管服務訴求，建立快速響應“綠色通道”，做到及時解答、高效處置。建立推進新片區(qū)信用管理高質量發(fā)展聯(lián)系配合機制，確定信用培育重點企業(yè)名單，優(yōu)先培育，優(yōu)先認證。加大海關政策引導和專項業(yè)務指導力度，支持更多企業(yè)適用海關監(jiān)管創(chuàng)新措施。
八、支持洋山特殊綜合保稅區(qū)擴區(qū)。
支持洋山特殊綜合保稅區(qū)三期擴區(qū)，配合地方政府推動區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級、功能配置等研究工作，為區(qū)域進一步發(fā)展開拓成長空間，推動形成空間布局合理、區(qū)域良性互動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局，更好發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)全方位高水平對外開放重要載體作用，打造服務新發(fā)展格局的開放新高地。
來源：上海海關12360熱線
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