10月26日，在國務(wù)院總理李克強和日本首相安倍晉三的共同見證下，海關(guān)總署署長倪岳峰與日本關(guān)稅局局長中江元哉正式簽署《中華人民共和國海關(guān)和日本國海關(guān)關(guān)于中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度和日本海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”制度互認的安排》。至此，中國海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國、中國香港、歐盟、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞、日本等9個經(jīng)濟體36個國家和地區(qū)簽署了AEO互認安排，對上述國家和地區(qū)的出口額已經(jīng)占到我國出口總額的43.33%。
AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，即“經(jīng)認證的經(jīng)營者”。按照國際通行規(guī)則，海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全管理良好的企業(yè)進行認證認可，對通過認證的企業(yè)給予通關(guān)優(yōu)惠便利。實現(xiàn)互認后，AEO企業(yè)的貨物在互認國家和地區(qū)通關(guān)可以享受便利化待遇，能有效降低企業(yè)港口、保險、物流等貿(mào)易成本，提升國際競爭力。
日本是我國的較大貿(mào)易伙伴，據(jù)統(tǒng)計，2018年1至9月，中日進出口額合計2437億美元，同比增長10.7%。同期，共有7.33萬家中國企業(yè)對日本有出口業(yè)務(wù)，其中高級認證AEO企業(yè)1664家，占到我國高級認證AEO企業(yè)的半數(shù)以上，出口額占中國對日本出口總額的23.5%。
根據(jù)互認安排，中國和日本海關(guān)將向來自對方AEO企業(yè)的貨物直接給予以下4項便利措施：
1.在開展風(fēng)險評估以減少查驗和監(jiān)管時充分考慮AEO資質(zhì)；
2.對需要查驗的貨物，在最大程度上進行快速處置；
3.指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員負責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)，以解決AEO企業(yè)通關(guān)過程中遇到的問題；4.在主要基礎(chǔ)設(shè)施從貿(mào)易中斷恢復(fù)后，致力于在最大程度上為進口自對方AEO企業(yè)的貨物提供快速通關(guān)。
2017年11月，中國與以色列雙方海關(guān)正式簽署了《中華人民共和國海關(guān)總署和以色列國財政部稅務(wù)總局關(guān)于中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度與以色列海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO)”制度互認的安排》（以下簡稱《互認安排》），決定自2018年10月1日起正式實施該《互認安排》。
AEO制度介紹
AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，即“經(jīng)認證的經(jīng)營者”。AEO制度是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的通過海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)實施認證，對通過認證的企業(yè)給予優(yōu)惠通關(guān)便利的一項制度。
根據(jù)《互認安排》規(guī)定，中以雙方相互認可對方海關(guān)的“經(jīng)認證的經(jīng)營者”，為進口自對方AEO企業(yè)的貨物提供通關(guān)便利。其中，以色列海關(guān)認可中國海關(guān)的高級認證企業(yè)為中國的AEO企業(yè)；中國海關(guān)認可以色列海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”為以色列的AEO企業(yè)。
通關(guān)便利措施
以色列作為寧波重要的貿(mào)易伙伴之一，據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計，2018年1-8月，寧波市對以色列進出口48.98億元，與去年同期相比（下同）增長9.1%；其中，出口47.2億元，增長8.4%，進口1.79億元，增長31.6%。中國-以色列海關(guān)AEO互認的正式實施，將給寧波廣大與以色列有貿(mào)易往來的進出口企業(yè)帶來便利。
中以雙方海關(guān)在進口貨物通關(guān)時，相互給予對方AEO企業(yè)如下通關(guān)便利措施：降低進口查驗率；進口貨物優(yōu)先通關(guān)；在各自項目下，指定海關(guān)關(guān)員處理與項目成員貨物通關(guān)相關(guān)的事宜；貿(mào)易中斷恢復(fù)后優(yōu)先辦理手續(xù)。愛伊美集團有限公司是一家向以色列出口服裝的高級認證企業(yè)，據(jù)企業(yè)單證部經(jīng)理張志敏介紹：“我們公司一直以來都與以色列有頻繁的出口業(yè)務(wù)往來，中以AEO互認以后，我們可以享受和以色列海關(guān)認證企業(yè)相同的通關(guān)便利待遇，手續(xù)將大大簡化，通關(guān)時間也會大幅縮短，這對我們進一步拓展以色列市場有很大的幫助。”
AEO編碼的使用
中國AEO企業(yè)向以色列出口貨物時，需要將AEO企業(yè)編碼（AEOCN+在中國海關(guān)注冊的10位企業(yè)編碼，例如AEOCN0123456789）通報給以色列進口商，由以色列進口商按照以色列海關(guān)規(guī)定填寫申報，以色列海關(guān)在確認中國AEO企業(yè)身份后，將會給予相關(guān)通關(guān)便利措施。
中國企業(yè)從以色列AEO企業(yè)進口貨物時，需要分別在進口報關(guān)單“境外發(fā)貨人”欄目中的“境外發(fā)貨人編碼”一欄，以及水、空運貨運艙單中的“發(fā)貨人AEO企業(yè)編碼”一欄填寫該境外發(fā)貨人的AEO編碼。填寫方式為：“國別（地區(qū)）代碼+AEO企業(yè)編碼（9位數(shù)字）”，例如“IL123456789”。中國海關(guān)在確認以色列AEO企業(yè)身份后，將會給予相關(guān)便利措施。
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