跨境電商進(jìn)口與傳統(tǒng)一般貿(mào)易進(jìn)口的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、廣告宣傳、產(chǎn)品責(zé)任以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面有明顯的區(qū)別，在完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管的486 號(hào)文件上，在特定程度上為跨境電商零售進(jìn)口商品這類特殊商品，在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域提供了法律適用的例外情況。
跨境電商零售進(jìn)口商品在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等眾多方面，以下總結(jié)跨境電商零售進(jìn)口商品營(yíng)銷合規(guī)所涉及的十個(gè)常見問題：
1. 跨境電商零售進(jìn)口商品需要貼中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)嗎？
跨境電商零售進(jìn)口商品與傳統(tǒng)進(jìn)口商品截然不同，有著其獨(dú)特的屬性。在完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管的486 號(hào)文件上，雖然沒有明確的條文指出跨境電商零售進(jìn)口商品能夠保留并使用商品原本的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。
但是486 號(hào)文清晰規(guī)定，跨境電商企業(yè)需與跨境電商平臺(tái)共同向消費(fèi)者提供風(fēng)險(xiǎn)告知書，其中明確提及 “相關(guān)商品直接購(gòu)自境外，可能無(wú)中文標(biāo)簽……” 。基于此規(guī)定，我們可以合理推斷，這類商品本身能夠保留和使用原有的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，并不需要額外加貼中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。
2. 電商以及商家有義務(wù)提供中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)嗎？
依據(jù)在完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管的486 號(hào)文件，跨境電商零售進(jìn)口商品本身無(wú)需加貼中文標(biāo)簽 。不過(guò)，跨境電商企業(yè)仍需承擔(dān)起為消費(fèi)者提供商品中文電子標(biāo)簽的責(zé)任，確保消費(fèi)者能夠便捷地通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行查詢。
在制作中文電子標(biāo)簽時(shí)，內(nèi)容選取上原則上應(yīng)翻譯商品原有的標(biāo)簽內(nèi)容，以保證信息的完整性和準(zhǔn)確性。但需注意的是，若原標(biāo)簽部分內(nèi)容涉及廣告性質(zhì)，在處理時(shí)則建議參考下述關(guān)于跨境電商如何適用廣告法律的相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，避免出現(xiàn)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
3. 商品可以適用原產(chǎn)地產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)嗎？
同樣，在完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管的486 號(hào)文件，雖未對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品適用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的問題作出明確的書面規(guī)定。然而，該文件清晰要求，跨境電商企業(yè)提供的風(fēng)險(xiǎn)告知書里，必須包含 “相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在差異” 的內(nèi)容。
從這一明確規(guī)定可以合理推斷，跨境電商零售進(jìn)口商品在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面，可適用原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著在這類商品的監(jiān)管過(guò)程中，企業(yè)與監(jiān)管部門需依據(jù)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商品的質(zhì)量、安全等多方面進(jìn)行把控，同時(shí)也要關(guān)注其與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的差異，以便更好地保障消費(fèi)者權(quán)益和市場(chǎng)秩序。
4、執(zhí)法部門可以適用外國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)嗎？
既然跨境電商零售進(jìn)口商品在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面可適用原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，那么一個(gè)關(guān)鍵問題隨之而來(lái)：在判定這類商品是否合格時(shí)，是否也應(yīng)依據(jù)原產(chǎn)地的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定？經(jīng)深入分析與研究，我們認(rèn)為在檢測(cè)環(huán)節(jié)理應(yīng)適用原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。
從實(shí)踐層面來(lái)看，上海、浙江等地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門已積累了豐富的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。這些地區(qū)不乏依據(jù)外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商品質(zhì)量展開檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的實(shí)例。以 2017 年上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行動(dòng)為例，當(dāng)時(shí)針對(duì)市場(chǎng)上的嬰幼兒軟背帶產(chǎn)品，該局采用歐盟、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
這一舉措不僅有效保障了相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，也為跨境電商零售進(jìn)口商品依據(jù)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)提供了寶貴的實(shí)踐依據(jù)。由此可見，在判定跨境電商零售進(jìn)口商品是否合格時(shí)，適用原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，不僅符合政策導(dǎo)向，也具備實(shí)踐的可行性與必要性，對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益具有重要意義。
5. 商品包裝或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否適用中國(guó)廣告法的規(guī)定？
從圖表所示的法律適用原則可知，當(dāng)跨境電商零售進(jìn)口商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，基于中國(guó)是商品使用和銷售的最密切聯(lián)系地，原則上應(yīng)適用中國(guó)法規(guī)，但法律另有規(guī)定的情況除外。
對(duì)于跨境電商進(jìn)口486 號(hào)文件，雖然各界對(duì)其法律性質(zhì)（是否屬于法律范疇）以及效力位階存在不同見解，但不可忽視的是，該文明確排除了中國(guó)在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、質(zhì)量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全、環(huán)保等方面技術(shù)法規(guī)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品的適用。不過(guò)，值得注意的是，486 號(hào)文并未明確排除《廣告法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等其他法律法規(guī)的適用。所以，就跨境電商零售進(jìn)口商品而言，在廣告方面應(yīng)當(dāng)適用中國(guó)的《廣告法》規(guī)定，這對(duì)于規(guī)范跨境電商零售進(jìn)口商品的廣告行為，維護(hù)市場(chǎng)廣告秩序和消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益，具有重要意義 。
那么問題來(lái)了，如果商品的包裝或標(biāo)簽中內(nèi)容同時(shí)構(gòu)成廣告，該商品是否存在違反廣告法的風(fēng)險(xiǎn)？對(duì)此問題法律沒有明確規(guī)定，我們理解可以區(qū)分為以下兩種類型：首先，鑒于法律允許跨境電商零售進(jìn)口商品這類特殊商品可以保留原標(biāo)簽和包裝銷售，如果包裝或標(biāo)簽內(nèi)容符合其本國(guó)法律但與中國(guó)廣告法要求不符，例如使用絕對(duì)化用語(yǔ)，則商品本身應(yīng)不被視為違法，但跨境電商應(yīng)避免在跨境電商平臺(tái)等境內(nèi)的網(wǎng)站宣傳中使用這類違反中國(guó)廣告法的內(nèi)容；其次，如果包裝和標(biāo)簽內(nèi)容損害了中國(guó)的公共利益，例如包裝或標(biāo)簽上的地圖不合格或具有損害中國(guó)國(guó)家、民族形象的內(nèi)容，則商品仍有可能被視為違反中國(guó)廣告法的商品，跨境電商企業(yè)也不能在網(wǎng)站宣傳中使用這些內(nèi)容。
6. 商品是否適用網(wǎng)絡(luò)商品退換貨規(guī)定？
如前文所提及，486 號(hào)文明確排除了適用于傳統(tǒng)進(jìn)口商品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)法規(guī)在跨境電商零售進(jìn)口商品上的應(yīng)用，然而，《廣告法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的適用并未被明文排除。在此基礎(chǔ)上，新的問題浮現(xiàn)：一般網(wǎng)購(gòu)商品適用的《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》，對(duì)于跨境電商零售進(jìn)口商品是否同樣適用呢？
目前，法律對(duì)此沒有明確的規(guī)定。從實(shí)際情況和保障消費(fèi)者權(quán)益的角度出發(fā)，我們認(rèn)為原則上該暫行辦法應(yīng)當(dāng)適用于跨境電商零售進(jìn)口商品。電商企業(yè)將其作為最佳合規(guī)政策選擇予以適用，有助于提升消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)跨境電商平臺(tái)的信任。
不過(guò)，在實(shí)際操作中，如果適用《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》，就可能出現(xiàn)與海關(guān)相關(guān)規(guī)定不符的情況。例如，暫行辦法規(guī)定為查驗(yàn)商品目的拆開商品包裝仍可退貨，但這與海關(guān)對(duì)于跨境電商零售進(jìn)口商品的監(jiān)管要求存在沖突。
為解決這一矛盾，我們建議跨境電商企業(yè)通過(guò)明示告知的方式，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品所適用的退換貨政策作出特別規(guī)定。企業(yè)可以在商品銷售頁(yè)面、購(gòu)物流程中顯著位置，清晰地向消費(fèi)者說(shuō)明退換貨政策的特殊之處，使消費(fèi)者在購(gòu)買前充分了解相關(guān)規(guī)則，避免后續(xù)可能產(chǎn)生的糾紛，從而在保障消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，也確?？缇畴娚虡I(yè)務(wù)符合海關(guān)監(jiān)管要求，維護(hù)良好的跨境電商市場(chǎng)秩序。
7. 商品適用中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律嗎？
如前文所述，跨境電商零售進(jìn)口商品原則上適用中國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定。然而，在實(shí)際情況中，職業(yè)索賠人常關(guān)注的標(biāo)簽信息缺失或錯(cuò)誤情形，引發(fā)了一系列爭(zhēng)議：這類商品能否被認(rèn)定為不合格產(chǎn)品？跨境電商銷售此類產(chǎn)品的行為，是否可依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》，被認(rèn)定為 “以不合格產(chǎn)品冒充合規(guī)產(chǎn)品”，進(jìn)而依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的懲罰性賠償條款要求退一賠三？
目前，法律在此方面尚無(wú)明確規(guī)定。但考慮到 486 號(hào)文對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)法律適用給予了例外，我們認(rèn)為，在判定因標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息缺失或錯(cuò)誤是否構(gòu)成 “不合格產(chǎn)品”，以及跨境電商銷售該類商品的行為是否屬于 “以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品” 時(shí)，應(yīng)采取更為審慎的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，原產(chǎn)國(guó)對(duì)不合格產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也具有重要參考價(jià)值。
一方面，不能單純依據(jù)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)品的標(biāo)簽要求，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品進(jìn)行簡(jiǎn)單判定。因?yàn)檫@類商品具有特殊性，其標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)在 486 號(hào)文下有別于傳統(tǒng)進(jìn)口商品。另一方面，參考原產(chǎn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，有助于更全面、客觀地評(píng)估商品的實(shí)際質(zhì)量狀況。在綜合考量多種因素的基礎(chǔ)上，作出合理的判斷，既能保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，又能維護(hù)跨境電商行業(yè)的健康發(fā)展，避免因過(guò)度嚴(yán)苛或不合理的判定，給跨境電商企業(yè)帶來(lái)不必要的困擾和損失 。
8. 商品之上商標(biāo)適用中國(guó)商標(biāo)法嗎？
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中，商標(biāo)權(quán)人的地域性商標(biāo)專用權(quán)有著明確的界定。它本質(zhì)上并非技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而是商標(biāo)權(quán)利人通過(guò)法定注冊(cè)等程序所獲取的專有權(quán)利保護(hù)范疇。憑借這一專用權(quán)，商標(biāo)權(quán)利人有權(quán)阻止侵權(quán)商品在中國(guó)市場(chǎng)流通，以維護(hù)自身合法權(quán)益。
不過(guò)，對(duì)于平行進(jìn)口的正品商品，情況則有所不同。依據(jù)中國(guó)現(xiàn)行法律以及司法實(shí)踐判例，當(dāng)商標(biāo)權(quán)利人在海外市場(chǎng)完成首次銷售行為后，其權(quán)利即已用盡。在此情形下，商標(biāo)權(quán)利人便無(wú)法再以商標(biāo)專用權(quán)為由，阻止該正品商品的平行進(jìn)口與正常流通。
需要強(qiáng)調(diào)的是，商標(biāo)權(quán)利國(guó)際用盡并不意味著電商企業(yè)可以肆意使用商品上的商標(biāo)權(quán)利。電商企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，仍需遵循相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范使用商標(biāo)。若想深入了解商標(biāo)權(quán)利國(guó)際用盡的詳細(xì)規(guī)則以及電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)的具體要點(diǎn)，可查閱《跨境電商與知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)：電商避免侵權(quán)的五點(diǎn)提示》，從而確保在跨境電商業(yè)務(wù)中，有效規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，保障自身與他人的合法權(quán)益。
9. 電商和平臺(tái)是否適用中國(guó)反壟斷法？
在中國(guó)，法律體系與司法實(shí)踐對(duì)于壟斷糾紛及違法判定有著明確的態(tài)度，這類事務(wù)因涉及公共利益而備受關(guān)注。基于此，跨境電商企業(yè)以及平臺(tái)在中國(guó)境內(nèi)開展跨境電商零售進(jìn)口商品銷售業(yè)務(wù)時(shí)，其行為必然被納入中國(guó)法律的管轄范疇。其中，中國(guó)反壟斷法的合規(guī)要求尤為關(guān)鍵，跨境電商企業(yè)和平臺(tái)必須高度重視。
值得注意的是，許多跨境電商企業(yè)和平臺(tái)在國(guó)外慣用的管轄抗辯、原告資格抗辯或合理性抗辯策略，在中國(guó)的法律環(huán)境下可能并不適用。這些在國(guó)外看似可行的抗辯方式，無(wú)法在中國(guó)反壟斷法律框架中獲得支持。若想深入了解中國(guó)反壟斷法在電商領(lǐng)域的具體適用情況以及相關(guān)司法實(shí)踐要點(diǎn)，可進(jìn)一步研讀《反壟斷與電商合規(guī)系列一：蘋果案庭審五大看點(diǎn)》以及《講真，壟斷民事糾紛不適合仲裁嗎？》這兩篇文章。通過(guò)對(duì)這些專業(yè)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，跨境電商企業(yè)和平臺(tái)能夠更好地理解中國(guó)反壟斷法的要求，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，確保自身業(yè)務(wù)在中國(guó)市場(chǎng)的合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。
10. 到底哪些商品屬于跨境電商零售進(jìn)口商品？
綜上所述，跨境電商零售進(jìn)口商品是一類特殊的商品，這類商品在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品責(zé)任、廣告、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，與傳統(tǒng)進(jìn)口商品相比，都受到一定程度的優(yōu)待。那么到底哪些商品屬于跨境電商零售進(jìn)口商品呢？
486號(hào)文對(duì)于這類特殊商品也給予了明確的界定：這類商品應(yīng)滿足下述條件：
1）屬于《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》、限于個(gè)人自用并滿足跨境電商零售進(jìn)口稅收政策規(guī)定；
2）能通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)交易，能夠?qū)崿F(xiàn)交易、支付、物流電子信息“三單”比對(duì)；或者未通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)交易，但進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人、郵政企業(yè)能夠接受相關(guān)電商企業(yè)、支付企業(yè)的委托，承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息。
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