為完成國務(wù)院2018年《政府工作報告》中“將2018年整體通關(guān)時間再壓縮三分之一”的目標，落實《大連海關(guān)壓縮貨物通關(guān)時間百日會站工作方案》的相關(guān)要求，大窯灣海關(guān)迅速行動，第一時間成立壓縮貨物整體通關(guān)時間領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，并依據(jù)口岸通關(guān)實際，出臺了多項具體措施。
其中，小組依據(jù)企業(yè)關(guān)心的關(guān)于提前申報方面的問題制定了《提前申報“二十問”》，現(xiàn)向大家推介：
Q1：什么是提前申報
A：根據(jù)海關(guān)總署2014年74號公告《海關(guān)總署關(guān)于明確進出口貨物提前申報管理要求的公告》規(guī)定，在艙單數(shù)據(jù)提前傳輸?shù)那疤嵯?，船舶靠港前完成報關(guān)報檢，并在靠港前支付關(guān)稅，海關(guān)提前辦理單證審核和稅款征收，靠港后辦理查驗及放行手續(xù)。
Q2：提前申報的范圍
A：所有進口報關(guān)單有艙單信息即可進行提前申報，需要注意的是涉及分撥分流的貨物危險品、凍品、拆拼箱等需要進行分撥分流申請后進行提前申報。不限企業(yè)信用等級、二不限運輸方式(水運、空運均可)、三不限通關(guān)類型(口岸清關(guān)、一體化申報均可)。
Q3：提前申報的優(yōu)勢
A：提前申報采用無紙化方式申報，提前通過自報自繳等方式支付稅款，縮短繳款及企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的等待時間，且不涉及布控查驗的貨物，企業(yè)可利用貨物運輸階段完成相關(guān)準備工作，船到直接放行，極大提高通關(guān)效率。
Q4：提前申報的作業(yè)流程
A：整提且不涉及分撥分流的集裝箱貨物由船公司在裝船前的24小時，提前發(fā)送艙單信息;船舶到港前的72-24小時前進行報關(guān)報檢。
對于危險品、凍品、拆拼箱等需要分撥分流的貨物，發(fā)運環(huán)節(jié)船公司要提前發(fā)送艙單信息，申報前48小時做好分撥分流申請，船舶到港前的24-72小時前(遠洋航線72小時，近洋航線24小時)完成進行報關(guān)報檢，船舶到港后卸貨和理貨作業(yè)同時進行，根據(jù)分撥分流信息及時運至相關(guān)場站，產(chǎn)生運抵后放行結(jié)關(guān)。
Q5：提前申報時，進出口日期與實際進境日期不一致怎么辦
A：放行時根據(jù)船舶到港確報日期，系統(tǒng)自動修正進出口日期，不影響企業(yè)申報。企業(yè)按照艙單提示日期申報即可。
Q6：提前申報時，涉及跨月后匯率不一致怎么辦
A：根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》第十三條第二款規(guī)定：提前申報的進口貨物，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率和匯率;如跨月申報產(chǎn)生匯率或稅率變化，由海關(guān)后續(xù)進行退補稅處置，不影響企業(yè)申報，請企業(yè)后續(xù)配合海關(guān)做好退補稅工作。
Q7：艙單一對一問題
A：目前對于企業(yè)提前申報的報關(guān)單，可以艙單與報關(guān)單一對多。不能提前申報則需一對一。
Q8：關(guān)于稅款繳納問題
A：提前申報的報關(guān)單應(yīng)該在貨物到港前通過自報自繳方式完成稅款繳納。如不能及時繳稅，可提前進入特殊監(jiān)管區(qū)域。
Q9：匯總征稅如何辦理
A：匯總征稅能夠最大限度緩解企業(yè)資金壓力，同時不影響海關(guān)通關(guān)效率，海關(guān)可以向直屬海關(guān)關(guān)稅處申請辦理，一關(guān)辦理，全國通用。提醒各代理注意，匯總征稅也需要進行提前申報。
Q10：艙單錯誤，是否會有處罰
A：目前，在報關(guān)單申報前，非主觀故意造成的差錯需要修改的，不予處罰。報關(guān)單申報后需要修改的，先改后罰。
Q11：進口提前申報貨物因故未到后與申報內(nèi)容不一致怎么辦
A：進口貨物代理人與其收貨人可以向海關(guān)提交說明材料，有關(guān)報關(guān)單的修改或修撤按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改和修銷管理辦法》(海關(guān)總署第220號)及相關(guān)規(guī)定辦理。
Q12：許可證對提前申報有影響嗎
A：依據(jù)海關(guān)總署關(guān)于明確進出口貨物提前申報管理要求的公告第五條進出口貨物的許可證件在海關(guān)接受申報之日應(yīng)當(dāng)有效。貨物提前申報后，實際進境之前國際貿(mào)易管制政策發(fā)生調(diào)整的，適用貨物實際進境之日的貿(mào)易管制政策。
Q13：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物和轉(zhuǎn)關(guān)貨物可以提前申報嗎
A：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物和轉(zhuǎn)關(guān)貨物的提前申報比照一般貿(mào)易辦理，提前申報轉(zhuǎn)關(guān)貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)按照《中華人民共和國關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第89號)有關(guān)規(guī)定辦理。
Q14：提前申報的報關(guān)單是否在船舶到港有理貨信息后再到海關(guān)做放行結(jié)關(guān)?
A：船舶預(yù)報準確的話一般能夠自動放行，預(yù)報不準的需人工放行。進口報關(guān)單放行不校驗理貨數(shù)據(jù)。
Q15：分提單如何操作
A：起運港發(fā)貨前貨代應(yīng)與啟運港溝通好分單情況，可以實現(xiàn)國外分單;若船舶已在途中，需與船公司溝通后由船公司告知目的港船代企業(yè)分單情況，船代企業(yè)才能遞交分單申請，因此需要貨代確認分單需求后及時告知發(fā)貨港和船代。
Q16：貨代提前報關(guān)無提貨單，報關(guān)單內(nèi)容是否會產(chǎn)生錯誤
A：可以通過總署網(wǎng)站查詢艙單信息，各家船公司和船代企業(yè)的網(wǎng)站也可以查詢到相關(guān)信息。
新艙單查詢：
http：//query.customs.gov.cn/MNFTQ/
Q17：貨主如何確定貨物是否已到港
答：船公司或船代會提前告知通知方或代理人，船公司網(wǎng)站也可以查詢到貨物具體位置，另外，需貨主提供準確的通知方或代理人的聯(lián)系方式，以防船代無法通知。
Q18：提前分撥、提前分流都可以正常運行嗎
A：現(xiàn)階段，提前分撥、提前分流均已正常運行。請代理企業(yè)注意分撥分流貨物一定要分撥分流申請通過后再申報。
Q19：手冊備案沒完成，能繳納保證金提前報關(guān)嗎?
A：不可以，請代理企業(yè)協(xié)助貨主提前一周做好手冊備案、許可證辦理等相關(guān)報關(guān)單準備工作。
Q20：如果提前申報的報關(guān)單沒有自動放行怎么辦?
A：在確認船舶已抵港、相關(guān)稅費已辦理完畢、且不存在查驗情況下，請第一時間聯(lián)系申報地通關(guān)現(xiàn)場，各現(xiàn)場將有專人負責(zé)上述進進口貨物的通關(guān)審放保障。
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